Решение № 2А-1061/2019 2А-1061/2019~М-911/2019 М-911/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-1061/2019

Дело № 2а-1061/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2019 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Адаменко Н.А., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» с административными исковыми требованиями о признании незаконным, отмене постановления от 16.11.2018 г. № 221 о водворении в штрафной изолятор. Административное исковое заявление (л.д. 4 и 14) обосновывается тем, что 16.11.2018 г. незаконно он подвергнут административному аресту, так как не ознакомлен с материалами дела, не извещён об административном судопроизводстве, не разъяснены ему права, обязанности, не ознакомлен с протоколом о правонарушении, не вручена ему копия указанного протокола, не выяснены отводы, ходатайства, не соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, не вручена ему копия постановления по делу об административном правонарушении. Вышеуказанными действиями нарушались его права, предусмотренные КоАП РФ. Вследствие незаконного водворения его в штрафной изолятор он лишился прав на длительные, краткосрочные свидания, видео, телефонные звонки, получение бандеролей, передач, посылок, пользоваться магазином, потреблять свои продукты, ограничен в прогулках, пользовании литературой, ношении установленных вещей. Постановление подлежало проверки на соответствие нормативным правовым актам, их положениям, которые регулируют порядок наложения дисциплинарных взысканий.

Административный истец ФИО1 поддержал требования административного иска по основаниям, изложенным в нём, просил об удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФИО2 не признала административный иск по основаниям, изложенным в письменном возражении (л.д. 28).

Суд, исследовав доказательства, пришёл к выводам, изложенным ниже в решении

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1, 7 и 8 статьи 219 КАС РФ).

Суд полагает достаточным дать оценку доказательствам по делу о пропуске срока

16.11.2018 г. административным ответчиком принято постановление о водворении ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу по тем основаниям, что ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, так как 16.11.2018 г. в 9.00 часов во время проведения утренней картотечной проверки наличия осуждённых в жилой зоне представителями исправительного учреждения он нарушил распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, отсутствовал в строю отряда ***, при построении на плацу жилой зоны исправительного учреждения во время количественного подсчёта, пофамильной переклички без разрешения. В 9.25 часов обнаружен в спальном помещении *** расположения отряда ***, тем самым нарушил п. 16 гл. 3, п. 21 гл. 5, п.39 и 40 гл. 9 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Согласно протоколу от 16.11.2018 г. № 221 постановление объявлено 16.11.2018 г. (л.д. 32-48).

27.12.2018 г. в Юргинский городской суд ФИО1 направлялось заявление о признании незаконным, отмене постановления от 16.11.2018 г. 10.01.2019 г. определением судьи заявление оставлено без движения в связи несоответствием его требованиям ст. 220 КАС РФ с назначением срока для устранения недостатков. 31.01.2019 г. определением судьи оно возвращено, так как не исправлены недостатки. Определение судьи с возвращёнными документами получено 4.02.2019 г. (л.д. 58-63). Повторно ФИО1 направлен административный иск 4.06.2019 г. (л.д. 3-4).

Из вышеизложенных доказательств следует, что о нарушении прав, свобод и законных интересов административному истцу было известно в декабре 2018 г.

В связи с тем, что о нарушении прав и законных интересов ФИО1 было известно в декабре 2018 г., административное исковое заявление, принятое к производству Юргинского городского суда, направлено 4.06.2019 г., С.А.ВБ. пропущен трёхмесячный срок для обращения в суд. Подача ранее административного искового заявления, не соответствовавшего требованиям КАС РФ, не свидетельствовала об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, поэтому оснований для восстановления вышеуказанного срока в порядке ч. 7 ст. 219 КАС РФ у суда не имелось.

Учитывая, что в административном иске не указывались уважительные причины пропуска срока обращения в суд, не представлялись доказательства, подтверждавшие их, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления из-за пропуска срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области» о признании незаконным решения в полном объёме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 11.07.2019 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева