Постановление № 5-1/2024 5-60/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело № 5-1/2024

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Заозерный 10 января 2024 года

ул. 40 лет Октября, 44

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В. (адрес суда: ул.40 лет Октября, д.44, каб.7, г. Заозерный Рыбинского района Красноярского края, 663960),

с участием:

ст.помощника Рыбинского межрайонного прокурора Максимовой Е.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении

должностного лица ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года при проведении проверки Рыбинской межрайонной прокуратурой соблюдения требований законодательства филиалом «Переясловский разрез» АО «Красноярсккрайуголь», что на предприятии осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры осуществляются без специального разрешения (лицензии).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор филиала «Петеясловский разрез» АО «Красноярсккрайуголь» ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что в настоящее время со стороны предприятия принимаются все меры для получения лицензии.

Ст.помощник прокурора Максимова Е.В. считает вину должностного лица доказанной.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат следующие виды деятельности, в том числе медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 года № 852 (ред. от 16.02.2022) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») утверждено «Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», которое определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково».

На основании Положения в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, входит проведение медицинских осмотров (предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых).

Согласно п. 4 указанного Постановления, Министерством здравоохранения Российской Федерации утверждается классификатор работ (услуг), предусмотренных приложением к настоящему Положению. Предметом указанного классификатора является соотнесение видов работ (услуг) с видами и условиями оказания медицинской помощи, установленными соответствующими порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи по видам, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, порядком использования вспомогательных репродуктивных технологий, порядками проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинского освидетельствования, порядками организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, утвержденными в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Классификатор утверждается исключительно в целях его применения при предоставлении лицензий и не устанавливает обязательных требований.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 августа 2021 г. № 866н утвержден «Классификатор работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность».

В соответствии с п.9 «Классификатора работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность» установлено, что при проведении медицинских осмотров организуются и выполняются следующие работы (услуги), в том числе: по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым).

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, помимо признания вины, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;

-приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу №

-должностной инструкцией директора филиала «Переясловский разрез» ОАО «Красноярсккрайуголь»;

-справкой помощника Рыблинского межрайонного прокурора Максимовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ г. о проведении проверки;

-ответом на запрос АО «Красноярсккрайуголь» от ДД.ММ.ГГГГ

-журналом № регистрации предсменных, медицинских осмотров;

-трудовым договором медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ

-приказом (распоряжением) о приеме работника на работу ДД.ММ.ГГГГ

-удостоверением о повышении квалификации №

-соглашением о принятии новой редакции трудового договора №

-приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу ДД.ММ.ГГГГ

-удостоверением о повышении квалификации ДД.ММ.ГГГГ

-соглашением о принятии новой редакции трудового договора ДД.ММ.ГГГГ

-соглашением о принятии новой редакции трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ

-приказом (распоряжением) № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ

-удостоверением о повышении квалификации ДД.ММ.ГГГГ

-соглашением о принятии новой редакции трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ

-приказом (распоряжением) о приеме работника на работу ДД.ММ.ГГГГ

-удостоверением о повышении квалификации ДД.ММ.ГГГГ

-приказом № ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения предрейсовых (предсменных), послерейсовых (послесменных) медицинских осмотров»;

-списком должностей и профессий работников филиала «Переясловский разрез», подлежащих предрейсовому (предсменному) и послерейсовому (послесменному) медицинскому осмотру»;

-положением о контроле трезвости работников филиала «Переясловский разрез» АО «Красноярсккрайуголь»;

-актом контроля трезвости работника (водителя автотранспортного средства);

-журналом регистрации актов контроля трезвости;

-порядком проведения обязательных предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров работников (водителей) в филиале «Переясловский разрез» АО «Красноярсккрайуголь»;

-журналом учета справок для предъявления в медицинскую организацию;

-журналом регистрации предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров;

-журналом регистрации предсменных, послесменных медицинских осмотров;

-журналом учета медицинских осмотров;

-должностной инструкцией медицинской сестры (брата) № №

Вышеуказанные доказательства отвечают требованиям закона.

Таким образом, с учетом всех предоставленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица – директора филиала «Переясловский разрез» АО «Красноярсккрайуголь» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень административного правонарушения, а также иные данные, характеризующие личность ФИО1, а также отсутствия причинения вреда, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Песегова