Решение № 2-220/2017 2-220/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-220/2017

Дело № 2-220/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Русско - Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.

при секретаре Сошка Ю.А.

с участием истца – ПОМ

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Русско - Полянском районе Омской области – ЗТС,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области

06 июня 2017 года

гражданское дело по иску ПОМ к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Русско - Полянском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ПОМ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Русско – Полянском районе (далее ГУ УПФР) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она, осуществляя более 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в <данные изъяты> районе приобрела право на досрочное назначение ей пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия у нее необходимого профессионального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Просит зачесть в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 мес.): ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; период работы в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты> РТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в льготном исчислении; а также период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

В судебном заседании истица ПОМ свои исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что 25 лет проработала в <данные изъяты> ЦРБ в должности сначала палатной медицинской сестры терапевтического отделения, затем операционной медицинской сестры хирургического отделения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. не учтен в стаж, т.к. в это время больница называлась РТМО, полагает, что необходимо включить в стаж в льготном исчислении, также считает, что период декретного отпуска должен быть засчитан не в календарном исчислении, а в льготном, ПФ РФ не включены в стаж курсы повышения квалификации, однако в эти период времени ей начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, кроме того, в отсутствие прохождения таких курсов, медицинская сестра не может быть допущена к осуществлению своих обязанностей. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в Русско - Полянском районе ЗТС иск не признала, представила письменный отзыв, в удовлетворении требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, следует из содержания ч. 1 ст. 60 ГПК РФ.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного подпунктом 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского, фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377, должность "медицинская сестра" относится к среднему медицинскому персоналу.

Согласно Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют медицинские сестры больниц всех наименований. При этом периоды работы в должностях учреждений, указанных в списке с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы среднему медицинскому персоналу, как год и 3 месяца при смешанном стаже, а операционным медицинским сестрам в льготном исчислении как один год и 6 месяцев.

Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ЦРБ переименована в <данные изъяты> РТМО, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> РТМО переименовано в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».

Из Устава муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» следует, что РТМО в соответствии со своими задачами и функциями и на основании имеющихся лицензий и сертификатов осуществляет профилактическую, лечебно – диагностическую и реабилитационную помощь населению.

Согласно записям в трудовой книжке истицы ПОМ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала палатной медсестрой терапевтического отделения <данные изъяты> РТМО, затем следующие период времени: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.г., в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения РТМО, при назначении льготной пенсии периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.г., не были включены в стаж по причине не соответствия наименования учреждения, предусмотренного Списками.

Данную позицию ответчика суд находит ошибочной, основанной на неверном толковании норм права, а следовательно период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ.г. подлежат включению в стаж в календарном исчислении, согласно вышеприведенных норм права.

В силу ст.ст. 112, 240-1 КЗоТ РФ, действующих на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Поэтому период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специфики профессии повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебу, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), ввиду того, что с ДД.ММ.ГГГГ истица занимает должность операционной сестры хирургического отделения.

Рассматривая требование истицы о включении в стаж в льготном исчислении периода больничного листа по беременности и родам – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данного требования.

Так, согласно подп. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ: в т.ч. период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

Данные периоды засчитываются в страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.

В связи с чем, суд находит обоснованным позицию ответчика о включении указанного период в стаж, дающий право на пенсию по старости в календарном исчислении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с учетом включенных спорных периодов работы в льготный стаж истицы на день подачи заявления в пенсионный фонд её специальный стаж составит 25 лет 1 месяц 25 дней (при условии даже подсчета периода курсов в календарном исчислении),, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ПОМ Поэтому суд признает, что у истицы возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПОМ к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Русско - Полянском районе Омской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить ПОМ в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (в календарном исчислении) - в качестве палатной медсестры терапевтического отделения стационара Русско – Полянского РТМО.

- периоды обучения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 мес.): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Русско - Полянском районе Омской области назначить ПОМ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Русско – Полянский районный суд Омской области.

Судья Г.Н. Прыгунова

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2017 года

Судья Г.Н. Прыгунова