Решение № 2А-304/2020 2А-304/2020~М-248/2020 М-248/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-304/2020

24RS0011-01-2020-000336-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года с. Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи - Павлюкович Т.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела № 2а -304/2020 по административному иску представителя Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю обратился в Дзержинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами для самозанятых лиц, поименованных п п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало расчетного периода, а если величина дохода за расчетный период превышает 300000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

Страховые взносы в фиксированном размере за год уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, 1 % от суммы дохода.

В соответствии п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращение статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ фиксированный размер страховых взносов за полный расчетный период определяется исходя из минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличивается в 12 раз.

Плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей, сумма страхового взноса определяется по формуле С.в. = (МРОТ х12 Х 26 %). Если величина дохода за расчетный период превышает 300000 рублей производится уплата таких же страховых взносов в фиксированных размерах плюс 1 % от суммы дохода, превышающего 300000 рублей, сумма страхового взноса определяется по формуле СВ. = (МРОТ х 12 х 26 %) + ( Доход - 300000) х 1 %.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (8МРОТх12х26%).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов наобязательное медицинское страхование, сумма страхового взноса определяется по формуле: С.в. = (МРОТ х 12 х 5,1%).

Тарифы для плательщиков страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлены п. 2 ст. 425 НК РФ. Для плательщиков страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, устанавливаются тарифы в общем порядке (ст. 426 НК РФ) и составляют в общем случае 30% от выплат.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки уплаты взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты. Каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

За нарушение установленных сроков уплаты ответчику начислена пеня на недоимку за несвоевременную уплату страховых взносов и составила в общей сумме 471, 35 рубль.

В связи с выявленной недоимкой ответчику было направлено заказным письмом с уведомлением требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 29078 по состоянию на 23.03.2017 года.

Согласно ст. 69, 70 НК РФ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на ОМС до 1 января 2017 года в размере 3650,58 рублей и пени по страховым взносам на ОМС до 1 января 2017 год в размере 471,35 рубль.

Вместе с иском, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного искового заявления, в связи с необходимостью большого объема отработки задолженности и тем самым пропуска установленного законом срока для обращения в суд с иском.

Также представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю, ходатайствовал о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) порядке.

Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов.

На основании положений ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч.8 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст.25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч.3 ст.25 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ).

Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 17.08.2005 года по 10.03.2017 года и должен был производить уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Объектом обложения страховыми взносами для самозанятых лиц, поименованных п п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало расчетного периода, а если величина дохода за расчетный период превышает 300000 рублей, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

В соответствии п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращение статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности.

Ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 29078 по состоянию на 23.03.2017 года, со сроком добровольного погашения до 07.04.2017 года

Таким образом, административному истцу необходимо было обратиться в суд с административным иском в срок до 08.10.2017 года. Тогда как административное исковое заявление подано в суд 11.09.2020 года, поступило в суд 14.09.2020 года, то есть за пределами установленных сроков.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч.5 ст.180 КАС РФ.

Наличие в инспекции большого объема обработки задолженности не свидетельствует об уважительности причин нарушения срока обращения в суд с административным иском. Причины финансового, организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствовавшими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления, суд отклоняет, поскольку административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным для подачи данного иска в суд. Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи иска в суд административным истцом не представлено.

На основании изложенного, требование Межрайонной ИФНС России № 8 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме 4121,93 рубль – отказать.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме 4121,93 рубль - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Судья Дзержинского районного суда Павлюкович Т.П.