Решение № 2-3633/2017 2-3633/2017~М-4628/2017 М-4628/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3633/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 августа 2017 г. г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в г. Сочи, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования и мотивировала их тем, что истцом на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Л была проведена внеплановая документарная проверка по вопросу правомерности принятия на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> в г. Сочи решения о выборе ООО «Управляющая компания «МойДомСочи» для управления общим имуществом многоквартирного <адрес> в городе Сочи (далее - МКД). Проведенной проверкой (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что в нарушение части 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений многоквартирного <адрес> в г. Сочи не уведомлялись о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, ни одним из способов, установленных ЖК РФ. Сообщение о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД было адресовано только собственнику <адрес> - ФИО4 В нарушение части 5 статьи 45 ЖК РФ в данном сообщении отсутствуют сведения об инициаторе проведения собрания. В нарушение части 3 статьи 46 ЖК РФ оспариваемое решение, принятое общим собранием собственников помещений в МКД, и итоги голосования до сведения собственников помещений в МКД не доведены в течение за 10 дней со дня принятия решений. При проведении общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, не соблюдены также требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Пояснила, что датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания (пункт 6 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/ «пр» (далее - Приказ). В сообщении о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, адресованном только собственнику <адрес> ФИО4, указана дата проведения общего собрания собственников помещений в форме очного голосования ДД.ММ.ГГГГ, в то время как срок окончания приема решений собственников помещений МКД по вопросам повестки дня указано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 4 месяца после даты проведения собрания от ДД.ММ.ГГГГ В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о реквизитах документа, подтверждающего право собственности на помещение у всех присутствующих на общем собрании, т.е. не подтверждено право на голосование данных лиц, отсутствует отметка о приложении к протоколу списка присутствующих на общем собрании собственников помещений и данный список не приложен к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пунктов 13, подпункт «г» пункта 19 Приказа. Указала, что в протоколе отсутствуют части «слушали» и «предложено», что является недопустимым для документа такого рода. Помимо прочего, итоги голосования не подписаны лицами, проводившими подсчет голосов, отсутствует дата подсчета голосов и ссылка на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что при указанных нарушениях, размер платы за работы и услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества, указанные в приложение № к протоколу, нельзя считать утвержденными собственниками помещений указанного МКД и законными. По изложенным основаниям просила суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании по данному делу представитель третьего лица - ООО УК «МойДомСочи» по доверенности Коленченко Т.В. возражала против исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края и просила суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании по настоящему делу третье лицо – ФИО5, поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении, утверждал, что фактически никакого общего собрания собственников помещения многоквартирного <адрес> в г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, в связи с чем оспариваемое решение, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, потому что не соответствует требованиям закона.

В судебное заседание ответчики ФИО1 и ФИО2 не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили и не представили доказательств уважительности причин своей неявки, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами гражданского дела.

При данных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчиков ФИО1 и ФИО2

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Как следует из материалов дела, истцом на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Л была проведена внеплановая проверка правомерности принятия на общем собрании собственников помещений многоквартирного домом № по <адрес> в г. Сочи решения о выборе в качестве управляющей компании ООО «Управляющая компания «МойДомСочи» для управления указанным многоквартирным домом.

Согласно ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Проведенной Государственной жилищной инспекции Краснодарского края проверкой (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что собственники помещений многоквартирного <адрес> в г. Сочи (далее МКД) не уведомлялись о проведении ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома ни одним из способов, предусмотренных действующим законодательством.

Из представленного в материалы дела сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном МКД следует, что оно было адресовано только собственнику <адрес> ФИО4, данное сообщение не содержит сведений об инициаторе проведения собрания.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в нарушение требований ст. 46 Жилищного кодекса РФ оспариваемое решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования до сведения собственников помещений МКД не доведены, доказательств размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия оспариваемого решения, суду не представлено и в материалы дела они отсуствуют.

В соответствии с п. 12 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее Приказ N 937) в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц.

Представленный в материалы дела протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирного <адрес> в г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует данным требованиям Приказа N 937.

Согласно п. 18 Приказа N 937 текст каждого раздела протокола общего собрания состоит из трех частей:

а) часть 1 - "Слушали", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "Слушали";

б) часть 2 - "Предложено", в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование.;

в) часть 3 - "Решили (Постановили)", в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется.

В нарушение указанной правовой нормы протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес> в г. Сочи, не отвечает данным требованиям и не содержит указанные части.

В соответствие с п. 21 Приказа N 937 реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручную подпись указанных лиц, дату ее проставления. В случае если вопрос об избрании лица, председательствующего на общем собрании, а также лиц, осуществляющих подсчет голосов, включен в повестку дня общего собрания и принято решение об отклонении предложенных кандидатур, реквизиты подписи протокола общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах инициатора проведенного общего собрания.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес> в г. Сочи не соответствует данным требованиям, поскольку в нем отсутствуют сведения о фамилии, инициалах лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручные подписи указанных лиц, дата их проставления.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Таким образом, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являясь официальными документами, влекущими за собой юридические последствия, должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания соответствия решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме требованиям действующего законодательства лежит, в данном случае, на ответчиках.

Между тем, ответчиком и другими участниками процесса в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о соответствии оспариваемого протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Сочи и порядка проведения данного собрания требованиям действующего жилищного законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, решение собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Сочи, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Сочи, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: