Решение № 2-1050/2020 2-1050/2020~М-587/2020 М-587/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1050/2020

86RS0№-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Каликиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-ФИО4/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с момента назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с момента назначения страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 22.10.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением (регистрационный номер заявления ФИО7 страховой номер индивидуального лицевого счета ФИО6 выплатное дело № ФИО5) о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 23.10.2019 года № 481499/19 истцу было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что справки о заработной плате с июля 1979 г. по апрель 1980 г., с июля 1983 г. по сентябрь 1985 г., с ноября 1986 г. по декабрь 1987 г., с февраля по март 1988 г., с мая 1988 г. по декабрь 1989 г., февраль 1992 г., с апреля по июнь, с сентября по октябрь 1992 г., справка о периоде работы с 01.11.1993 г. по август 1994 г., не могут быть приобщены к материалам пенсионного дела, так как в справках имеются сокращения в имени, отчестве, дата рождения отсутствует (в трудовой книжке записи о периодах работы за указанных период отсутствуют). С данным решением ответчика истец не согласен, в связи с чем, просит установить факт принадлежности истцу справок о заработной плате с июля 1979 г. по апрель 1980 г., с июля 1983 г. по сентябрь 1985 г., с ноября 1986 г. по декабрь 1987 г., с февраля по март 1988 г., с мая 1988 г. по декабрь 1989 г., февраль 1992 г., с апреля по июнь, с сентября по октябрь 1992 г., справка о периоде работы с 01.11.1993 г. по август 1994 г.; обязать ответчика включить в трудовой стаж истца периоды его работы с июля 1979 г. по апрель 1980 г., с июля 1983 г. по сентябрь 1985 г., с ноября 1986 г. по декабрь 1987 г., с февраля по март 1988 г., с мая 1988 г. по декабрь 1989 г., февраль 1992 г., с апреля по июнь, с сентября по октябрь 1992 г., с 01.11.1993 г. по август 1994 г., произвести перерасчет и начисление пенсии с момента назначения страховой пенсии по старости.

Истец, представитель ответчика, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседания не явились, причина неявки не известна. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.04.2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Запись о трудовой деятельности в колхозе имени Ворошилова Ярковской сельской администрации Усть-Ишимского района Омской области с июля 1979 года по декабрь 1989 года и за 1992 год в трудовой книжке истца отсутствует. Запись о трудовой деятельности истца в Ярковской пожарной части №74 Усть-Ишимского района с 01.11.1993 года по август 1994 года отсутствует.

В подтверждение трудовой деятельности в колхозе имени Ворошилова Ярковской сельской администрации с июля 1979 года по апрель 1980 года, с июня 1983 года сентябрь 1985 года и с ноября 1986 года по 1989 года водителем, истцом, при назначении представлены следующие документы:

Архивная справка от 16.05.2005 г. №360а, выданная муниципальным архивом Администрации МО «Усть-Ишимский район» Омской области;

Архивная справка от 15.04.2005 г. №359, выданная муниципальным архивом Администрации МО «Усть-Ишимский район» Омской области о заработной плате с июля 1979г. по апрель 1980г., с июня 1983г. по сентябрь 1985г.;

Архивная справка от 15.04.2005г. №360, выданная муниципальным архивом Администрации МО «Усть-Ишимский район» Омской области о заработной плате с ноября 1986г. по декабрь 1987г., с февраля 1988г. по декабрь 1989г.;

Архивная справка от 03.05.2005г. №157 выданная Государственным архивом Омской области в г. Тара о протоколах общего собрания колхоза им. Ворошилова за период с июня 1983г. по апрель 1992г.;

Архивная справка от 03.05.2017г. №632/03-19 выданная муниципальным архивом Администрации МО «Усть-Ишимский район» Омской области о заработной плате с июля 1979г. по апрель 1980г., с июня по декабрь 1983г.;

Архивная справка от 03.05.2017. №633/03-19, выданная муниципальным архивом Администрации МО «Усть-Ишимский район» Омской области о заработной плате с января 1984г. по сентябрь 1985г., с ноября 1986г. по декабрь 1987г., с февраля по март 1988г., с мая по декабрь 1988г.;

Архивная справка от 03.05.2017г. №634/03-19, выданная муниципальным архивом Администрации МО «Усть-Ишимский район» Омской области о заработной плате с января по декабрь 1989г.

22.10.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив следующие документы:

архивную справку от 30.08.2017г. №Ю-1187/03-19, выданную муниципальным архивом Администрации Усть-Ишимского района Омской области о заработной плате за периоды работы в колхозе им. Ворошилова с июля 1979г. по апрель 1980г., с июня 1983г. по сентябрь 1985г., с ноября 1986г. по декабрь 1987г., с февраля по март 1988г., и с мая 1988г. по декабрь 1989г.;

архивную справку от 17.07.2019г. №10-693/03-19, выданную муниципальным архивом Администрации Усть-Ишимского района Омской области о начислениях заработной платы за февраль 1992г., с апреля по июнь 1992г., с сентября по октябрь 1992г.;

справку от 22.07.2019г. №39-2-45, выданную ФГКУ «12 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» о стаже работы в Ярковском ПСО (Пожарная часть №74 Усть-Ишимского района) с 01.11.1993г. по август 1994г.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из справки ГПН УГПН по делам ГО и ЧС округа по г. Ханты-Мансийску и району от 16.04.2004 года №67 следует, что 11.04.2004 года произошел пожар по адресу: <...>

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно паспорту серии 6716 №ФИО8, выданному Отделом УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в гор. Ханты-Мансийске, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

Из архивной справки 30.08.2017 года №Ю-ФИО10, выданной Муниципальным архивом Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области следует, что в документах архивного фонда колхоза имени Ворошилова Усть-Ишимского района Омской области за 1979 – 1991 годы имеются только документы по начислению заработной платы. Распоряжения (приказы) председателя колхоза имени Ворошилова за 1979-1991 годы на хранение в муниципальный архив не поступали, личная карточка ф. Т.-2 и личное дело ФИО1, где могут быть сведения о его трудовой деятельности, не сохранились и на хранение в муниципальный архив не поступали.

Факт работы истца в период с июля 1979 по апрель 1980, с июня по декабрь 1983 года подтверждается согласно документам архивного фонда колхоза имени Ворошилова Усть-Ишимского района Омской области, в лицевых счета по начислению заработной платы за 1979 – апрель 1980 года, июнь-декабрь 1983 годы, информация о дате рождения ФИО1 отсутствует, при этом другие работники по фамилии имени отчеству ФИО1 в документах архивного фонда не значатся (архивная справка Муниципального архива Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 30.08.2017 года №Ю-1187/03-19).

В период с января 1984 по сентябрь 1985, с ноября 1986 по декабрь 1987, с февраля по март, с мая по декабрь 1988 года в документах архивного фонда колхоза имени Ворошилова Усть-Ишимского района Омской области имеются сведения о начислениях заработной платы и количестве отработанных рабочих дней ФИО1.(архивная справка от 30.08.2017 № Ю-1187/03-19 на № 1187а/03-19 от 28.08.2017, выданная Муниципальным архивом Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области).

В период с января по декабрь 1989 согласно документам архивного фонда колхоза имени Ворошилова Усть-Ишимского района Омской области в лицевых счета по начислению заработной платы за 1989 год информация о дате рождения ФИО1 отсутствует, при этом другие работники по фамилии имени отчеству ФИО1 в документах архивного фонда не значатся (архивная справка от 30.08.2017 № Ю-1187/03-19 на №ФИО11, выданная Муниципальным архивом Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области).

В период февраль, с апреля по июнь, с сентября по октябрь 1992 согласно документам архивного фонда администрации Ярковского сельского округа муниципального образования «Усть-Ишимский район» Омской области в расчетно-платежных ведомостях за 1992 год информация о дате рождения ФИО1 отсутствует, при этом другие работники по фамилии имени отчеству ФИО1 в документах архивного фонда не значатся (архивная справка от 17.07.2019 № Ю-693/03-19 на № 693 от 10.07.2019, выданная Муниципальным архивом Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области).

В период с 01.11.1993 по август 1994 согласно лицевому счету за 1993 год, приказу Пожарной части № 74 по охране Усть-Ишимского района № 60 §4, лицевому счету за 1994 год, приказу Пожарной части № 74 по охране Усть-Ишимского района № 60 ФИО1 работал в Ярковском ПСО в должности водителя пожарного автомобиля (справка от 22.07.2019 № 39-2-45, выданная Федеральным государственным казенным учреждением «12 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области»).

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что фактически истец осуществлял свою трудовую деятельность в периоды, указанные в вышеназванных справках, в связи с чем, исковые требования об установлении факта принадлежности истцу вышеуказанных архивных справок подлежат удовлетворению, так же как и требования о возложении обязанности по включению в страховой стаж истца периодов работы с июля 1979 г. по апрель 1980 г., с июля 1983 г. по сентябрь 1985 г., с ноября 1986 г. по декабрь 1987 г., с февраля по март 1988 г., с мая 1988 г. по декабрь 1989 г., февраль 1992 г., с апреля по июнь, с сентября по октябрь 1992 г., с 01.11.1993 г. по август 1994 г.

Право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Перерасчет размера назначенной страховой пенсии в связи с поступлением дополнительных документов о стаже или заработной плате производиться согласно статье 23 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

С учетом изложенного, а также позиции сторон, относительно наступления правовых последствий, связанных с установлением юридического факта, при включении в страховой стаж спорных периодов работы, указанных в названных справках, суд считает возможным обязать ГУ - УПФР в г. Ханты-Мансийске произвести перерасчет истцу страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы.

Принимая во внимание отсутствие в исковом заявлении указания на конкретную дату осуществления перерасчета, а также то, что факт принадлежности истцу сведений, изложенных в справках, в соответствии с которыми будет произведен перерасчет, установлен настоящим судебным актом, суд полагает возможным обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с момента назначения страховой пенсии по старости, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с момента назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 справок о заработной плате с июля 1979 г. по апрель 1980 г., с июля 1983 г. по сентябрь 1985 г., с ноября 1986 г. по декабрь 1987 г., с февраля по март 1988 г., с мая 1988 г. по декабрь 1989 г., февраль 1992 г., с апреля по июнь, с сентября по октябрь 1992 г., с 01.11.1993 г. по август 1994 г., выданных на имя ФИО1.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного - Югры обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с июля 1979 г. по апрель 1980 г., с июля 1983 г. по сентябрь 1985 г., с ноября 1986 г. по декабрь 1987 г., с февраля по март 1988 г., с мая 1988 г. по декабрь 1989 г., февраль 1992 г., с апреля по июнь, с сентября по октябрь 1992 г., с 01.11.1993 г. по август 1994 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного - Югры произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с учетом периодов работы с июля 1979 г. по апрель 1980 г., с июля 1983 г. по сентябрь 1985 г., с ноября 1986 г. по декабрь 1987 г., с февраля по март 1988 г., с мая 1988 г. по декабрь 1989 г., февраль 1992 г., с апреля по июнь, с сентября по октябрь 1992 г., с 01.11.1993 г. по август 1994 г., с момента вступления в законную силу решения суда.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 05 июня 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина