Постановление № 5-300/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-300/2017

Дело № 5-300/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А.,

при секретаре Костылевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 декабря 2017 года в Прилузском районном суду Республики Коми по адресу: <...> Прилузский район Республики Коми, дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 11.21 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

18.12.2017 в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 11.21 ч. 2 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание, при условии надлежащего извещения, не явился. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из протокола об административном правонарушении установлено, что 20 октября 2017 года, в 15 час. 00 мин. на 606 километре + 880 метров автодороги Р-176 «Вятка» Чебоксары – Йошкар-Ола – ФИО4 – Сыктывкар, ФИО3 организовал производство земельных работ – отсыпку грунта, планировочные работы, устройство примыкания, не согласованной с владельцем автомобильной дороги – ФКУ Управдор «Прикамье» в границах полосы отвода автомобильной дороги, чем допустил нарушение п. 1.5 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

В объяснениях, данных административному органу при составлении протокола об административном правонарушении, при условии разъяснения ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО3 указал, что на полосе отвода работы не производил.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

П. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее – ПДД или Правил), изданных во исполнение вышеуказанного Федерального закона, установлено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выполнения в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса без согласования с владельцем автомобильной дороги.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; а придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 25 вышеуказанного Закона в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В рассматриваемом деле суд исходя из имеющихся в деле и представленных сторонами доказательств в их совокупности (протокол об административном правонарушении, акт проверки от 10.10.2017, акт обследования автодороги от 20.10.2017, фототаблица, топографический план, кадастровый квартал, договор аренды земельного участка, межевой план, постановление администрации сельского поселения «Объячево» от 25.05.2016 №, объяснения ФИО1, ФИО2, а также объяснениями ФИО3,, указавшего, что проводил земельные работы возле своего кафе) находит, что факт выполнения в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса без согласования с владельцем автомобильной дороги подтверждён материалами дела, а, следовательно, в действиях ФИО3 имеет место событие и состав вменяемого административного правонарушения.

Доводы ФИО3 о том, что он не выполнял работы в границах полосы отвода автомобильной дороги, суд признаёт несостоятельными, поскольку опровергаются письменными материалами дела, в частности объяснениями ФИО1, ФИО2, протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей.

Санкция статьи 11.21 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

При установленных обстоятельствах, суд, с учётом характера и тяжести совершённого административного правонарушения, личности ФИО3, не признавшего вину, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, приходит к выводу о необходимости применения к нему административного наказания в виде наложения административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.21 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1400 (одна тысяча четыреста) руб.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Прилузский районный суд Республики Коми.

При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья - Л.А. Кочанов