Решение № 2-466/2024 2-466/2024~М-8/2024 М-8/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-466/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 17 июня 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО1 об изъятии земельного участка,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка.

В обоснование иска указано, что Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской и Курганской областям (далее Управление) в адрес истца направлены материалы проверок, подтверждающие факт неиспользования в течение трех и более лет подряд для ведения сельскохозяйственного производства по назначению земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12503000 +/- 36562 кв.м. Месторасположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Курганская область, Шадринский район, МО Ольховский сельсовет, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Ольховский», пашни по левую сторону рек Ольховка и ФИО2. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 Управление ежегодно в период с 2022 по 2023 годы проводило проверки соблюдения требований земельного законодательства. По результатам проведенных плановых выездных проверок установлено, что земельный участок систематически не обрабатывался, не засевался сельскохозяйственными культурами, что привело к зарастанию пашни многолетней сорной растительностью, древесно растительностью, кустарником, ухудшению качества пашни. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, предписаниями на него была возложена обязанность в установленные сроки устранить допущенные нарушения земельного законодательства и уведомить Управление о принятых мерах. О принятых мерах ФИО1 Управление не уведомлял. Просили суд изъять у ФИО1 земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 12503000 +/- 36562 кв.м. Месторасположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Курганская область, Шадринский район, МО Ольховский сельсовет, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Ольховский», пашни по левую сторону рек Ольховка и ФИО2; определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка рыночную стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Направил в суд ходатайство, в котором указал, что на исковых требованиях настаивает, просил суд определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка рыночную стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Ответчик ФИО1, его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Из отзыва на исковое заявление, направленного представителем истца в адрес суда следует, что истец факт неиспользования земельного участка по целевому назначению не оспаривает, однако полагает, что трехгодичный срок неиспользования земельного участка по целевому назначению истекает 20.04.2024, поскольку его право собственности на спорный земельный участок возникло 20.04.2021. Если исходить из даты установления первичного факта неиспользования земельного участка по целевому назначению 05.08.2022, то трехлетний срок неиспользования истекает не ранее 05.08.2024 г. Указал, что в договоре купли-продажи земельного участка, выписке ЕГРН отсутствуют указания на наличие фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению. Кроме того, истцом не представлены в материалы дела документы, подтверждающие факты ухудшения качества пашни, качественного состояния земельного участка. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В случае удовлетворения исковых требований, ссылаясь на п. 10 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка его кадастровую стоимость.

Из дополнительных пояснений следует, что, по мнению истца, начальная продажная цена земельного участка должна быть установлена в размере его кадастровой стоимости, определенной в постановлении Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области от 08.11.2022 №-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Курганской области». Истцом рыночная оценка стоимости земельного участка не проводилась, ходатайство о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости спорного земельного участка не заявлено. Исходя из изложенного, начальная цена изъятого земельного участка на публичных торгах должна быть установлена исходя из кадастровой стоимости земельного участка, а именно – 65890810 руб. Просила в удовлетворении исковых требований об изъятии спорного земельного участка и его продаже с публичных торгов, отказать в полном объеме. В случае удовлетворения исковых требований, определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка его кадастровую стоимость, установленную в постановлении Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области от 08.11.2022 №-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Курганской области».

Допрошенная ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 поддержала, доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнении к нему. Подтвердила, что ФИО1 приобрел земельный участок в апреле 2021 г. на тот момент у него не было информации, что земельный участок не обрабатывается и проводятся контрольные мероприятия. Не оспаривала факт неиспользования ФИО1 земельного участка с момента приобретения в собственность и по настоящее время. Полагает, что при вынесении решения должна быть учтена кадастровая стоимость земельного участка, поскольку она установлена в ноябре 2022, пятилетний срок не истек. Ответчик с этой стоимости платит налог, истец данную кадастровую стоимость не оспаривал.

Представитель третьего лица Уральского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Управление поддерживает исковые требования, заявленные Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области. Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, который не используется им по целевому назначению в течение трех и более лет, что подтверждается актами контрольного (надзорного) мероприятия. Поскольку в результате зарастания земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью последний представляет угрозу, в том числе возникновения пожароопасной ситуации, просили изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка рыночную стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в российской Федерации».

Допрошенный ранее в судебном заседании представитель третьего лица ФИО4 пояснял, что исковые требования считает обоснованными. Владелец спорного земельного участка – ФИО1, не обрабатывал его три сезона 2021- 2023г.г., имея при этом реальную возможность какими-либо агротехническими способами это сделать. По данному факту он привлекался к административной ответственности. О проведении контроль-надзорных мероприятий уведомлялся, за выявленные нарушения ему были назначены штрафы, он их оплачивал. В связи с зарастанием земельного участка многолетней древесной растительностью ухудшается качество земли, в связи с тем, что растительность забирает питательные вещества из почвы.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в Федеральной государственной информационной системе ведения единого государственного реестра недвижимости имеется информация о зарегистрированном праве собственности на спорный земельный участок за ФИО1 Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УМИ Администрации Шадринского МО Курганской области, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, принятие решения по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Шадринского МО Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их представителей в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 12 ЗК Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из п. 2 ст. 13 ЗК Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст. 42 ЗК Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК Российской Федерации).

Исходя из ст. 44 ЗК Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно положениям ст. 284 ГК Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если: в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет; такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде; приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

В случае неустранения правонарушений, указанных в п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в п. 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подп. 1 п. 4 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подп. 1 п. 4 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и о его продаже с публичных торгов.

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и не устранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

В пункте 1 данного постановления указано, что признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле - и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 02.04.2021 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12503000 +/- 36562 кв.м. Месторасположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Курганская область, Шадринский район, МО Ольховский сельсовет, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Ольховский», пашни по левую сторону рек Ольховка и ФИО2 (л.д...).

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 20.04.2021 (л.д. ...).

Согласно представленным в материалы дела письменным документам, специалистами Управления с целью осуществления государственного контроля за соблюдением требований земельного законодательства неоднократно проводились осмотры и проверки на указанном земельном участке, по результатам которых выявлено:

при выездной проверке 05.08.2022 установлено, что земельный участок не обрабатывается в течение длительного времени, более одного года, зарос многолетней сорной и древесной растительностью на 100% площади. По результатам выездного обследования 08.09.2022 ФИО1 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по недопущению нарушений обязательных требований земельного законодательства, с рекомендуемым сроком проведения мероприятий в осенний период 2022 года (л.д. ...);

при выездной проверке 25.04.2023 установлено, что земельный участок не обрабатывается в течение длительного времени, более одного года, зарос многолетней сорной и древесной растительностью на 100% площади (л.д. ...);

актом документарной внеплановой проверки от 12.07.2023 установлено, что в том числе земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1 не используется в целях сельскохозяйственного производства, не обрабатывается доступными агротехническими способами, не засевается сельскохозяйственными культурами, что привело к зарастанию площади многолетней сорной и частично древесно-кустарниковой растительностью не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям и мелиоративным защитным насаждениям, что ведет к деградации и ухудшению качества сельскохозяйственных угодий (л.д. ...).

актом внеплановой документарной проверки от 06.10.2023 установлено, что в том числе земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1 не используется в целях сельскохозяйственного производства, не обрабатывается доступными агротехническими способами, не засевается сельскохозяйственными культурами (отсутствуют пожнивые остатки культурных растений), что привело к зарастанию площади многолетней сорной и частично древесно-кустарниковой растительностью не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям и мелиоративным защитным насаждениям, что ведет к деградации и ухудшению качества сельскохозяйственных угодий (л.д. ...).

В виду не устранения выявленных в ходе проверок нарушений постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления от 19.09.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб. (л.д. ...).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района г. Самара от 22.11.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Постановление вступило в законную силу (л.д. ...).

В ходе проведения 18.03.2024 выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, единоличным владельцем которого является ФИО1, выявлены следующие нарушения: земельный участок сельскохозяйственного назначения, состоит из шестнадцати контуров общей площадью 1250,3 га, не обрабатывается в течение длительного времени, более трех лет, зарос многолетней сорной, кустарниковой и древесной растительностью на 100% площади (л.д. ...).

В ходе проведения 20.05.2024 выездного обследования спорного земельного участка выявлены следующие нарушения: земельный участок сельскохозяйственного назначения, состоит из шестнадцати контуров общей площадью 1250,3 га, не обрабатывается в течение длительного времени, более трех лет, зарос многолетней сорной, кустарниковой и древесной растительностью на 100% площади. Высота деревьев достигает от пяти до восьми метров, преимущественно береза, диаметр ствола деревьев колеблется от 12 до 20 см. Земельный участок во многих местах граничит с лесными массивами (л.д. ...).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не используются по целевому назначению (вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства) в течение в течение трех и более лет подряд с момента выявления этих фактов в рамках государственного земельного надзора. При этом, ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, вынесенные Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям предписания об устранении допущенных нарушений земельного законодательства ответчик не исполнил, спорный земельный участок на момент рассмотрения настоящего спора в сельскохозяйственный оборот не введен, доказательств в подтверждение устранения нарушений требований земельного законодательства ответчиком не представлено.

Вопреки доводам ответчика о том, что на момент регистрации права собственности ему не были известны факты неиспользования земельного участка по целевому назначению и принятых мерах воздействия, факты неиспользования спорного земельного участка на протяжении трех и более лет (2022 год, 2023 год, 2024 год) для ведения сельскохозяйственного производства на дату проведения контрольных (надзорных) мероприятий подтверждаются представленными в материалы дела результатами контрольных (надзорных) мероприятий.

Суд также учитывает, что зарастание земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью представляет реальную угрозу возникновения пожароопасной ситуации не только на землях сельскохозяйственного назначения, но и на землях государственного лесного фонда, землях населенных пунктов, с которыми в непосредственной близости находится земельный участок, в свою очередь, является угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Шадринского муниципального округа Курганской области.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и продаже его с публичных торгов.

Согласно п. 7 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Таким образом, названная норма предусматривает два варианта способа определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов.

Истец просит определить начальной ценой публичных торгов изъятого земельного участка рыночную стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу положений законодательства об оценочной деятельности (Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 13 Федерального стандарта оценки "Цель и виды стоимости (ФСО N II)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 г. N 200), под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Суд полагает, что продажа изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов по рыночной стоимости будет соответствовать интересам сторон, поэтому считает необходимым установить начальную цену продажи земельных участков с публичных торгов не по кадастровой стоимости, а на основании заключения оценщика, которое должно быть дано в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход муниципального образования Шадринский муниципальный округ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области удовлетворить.

Изъять у ФИО1, , земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12503000 +/- 36562 кв.м. Месторасположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Курганская область, Шадринский район, МО Ольховский сельсовет, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Ольховский», пашни по левую сторону рек Ольховка и ФИО2, путем его продажи с публичных торгов с установлением рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1, в бюджет муниципального образования Шадринский муниципальный округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2024 года.

Судья Н.А. Шестакова