Решение № 2А-179/2019 2А-179/2019~М-162/2019 А-179/2019 М-162/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-179/2019

Дело №а-179/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Фатежский районный суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Феоктистова А.В.,

с участием административного истца ФИО3,

его представителя - адвоката ФИО6, предоставившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УФРС по ФИО2 <адрес> и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика - Призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> - ФИО7, ФИО8,

представителя заинтересованного лица - ФКУ «ФИО2 <адрес>» - ФИО9,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и его отмене,

установил:

ФИО3 обратился в Фатежский районный суд ФИО2 <адрес> с административным иском, с учетом его уточнения, к Призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> о признании ее решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и его отмене, установлении ему категории годности «Г» - временно не годен к ФИО2 службе, либо «В» - ограниченно годен к ФИО2 службе.

В обосновании административного иска указал, что Призывной комиссией <адрес> ФИО2 <адрес> категория годности Б-4 (на основании статей и пунктов расписания болезней 59-в, 24-г, 25-г, 26-г, 66-д) определена неправильно, а последующий призыв на ФИО2 службу является незаконным, поскольку имеющиеся у него заболевания влекут освобождение от призыва на ФИО2 службу, и зачисление в запас.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его представитель - адвокат ФИО6 иск поддержали по основаниям, в нем изложенным.

Представители административного ответчика - Призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО7, ФИО8, в судебном заседании административный иск не признали, указав, что решение призывной комиссии вынесено законно и обоснованно, с учетом наличия у ФИО3 имеющихся заболеваний.

Представитель заинтересованного лица - ФКУ «ФИО2 <адрес>» - ФИО9, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (в ред. 21.04.2018), определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу.

В соответствии с распоряжением Губернатора ФИО2 <адрес> №-рг от ДД.ММ.ГГГГ «О призыве на ФИО2 службу в апреле-июле 2019 года и мерах по его обеспечению», создана призывная комиссия <адрес> ФИО2 <адрес>, и утвержден ее состав.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на ФИО2 службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к ФИО2 службе по следующим категориям: А - годен к ФИО2 службе; Б - годен к ФИО2 службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к ФИО2 службе; Г - временно не годен к ФИО2 службе; Д - не годен к ФИО2 службе.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам освидетельствования врачами-специалистами, призывной комиссией <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО3 поставлен следующий диагноз: хронический гастродуоденит, ремиссия. Хронический эзофагит. Распространённый остеохондроз позвоночника. Протрузии дисков (С4-С5, С5-С6, С6-С7, С7-Д1, Д1-Д2, Д7-Д8, Д8-Д9, Д10-Д11, L2-L3, L3-L4, L5-S1, грыжа диско L4-L5 с деформацией дурального мешка, ОА поперечно-реберных суставов <адрес> справа, <адрес> слева); деф. спондилез, умеренный торакалгический, мышечно-тонический, хронический церквико- люмбалгический синдром. ВСД по гипертоническому типу с цефалгиями. Последствия ЧМТ от 2014 года без неврологического дефицита. В протоколе отражены жалобы ФИО3 на состояние здоровья и наличие заболеваний, что не отрицалось им в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 единогласным решением Призывной комиссии признан годным к ФИО2 службе с незначительными ограничениями - категории «Б-4» на основании статей и пунктов расписания болезней 59-в,24-г,25-г,26-г,66-д, и принято решение о его призыве на ФИО2 службу, в сухопутные войска.

Доводы административного истца и его представителя о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился на лечение в гастроэнтерологическом отделении ОКБ, где у него установлены заболевания, которые не были известны при принятии решения Призывной комиссией <адрес> ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а именно: хронический гиперацидный хеликобактерассоциированный гастрит в стадии обострения, который в соответствии со ст. 61 Расписании болезней подходит под категорию годности «Г» - временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения, т.е. под категорию «временно не годен к военной службе», а также установлено доброкачественное новообразование (реактивная доброкачественная абдоминальная и забрюшинная лимфоаденопатия), которое в соответствии со ст. 10-б Расписания болезней определяется как категория «В» годности к военной службе, т.е. подпадает под категорию ограниченно годен к военной службе, суд находит не состоятельными.

Так в судебном заседании установлено, что основания для направления призывника на дополнительное медицинское обследование у призывной комиссии отсутствовали, решение Призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято по результатам освидетельствования врачами-специалистами, с учетом предоставленной ФИО3 медицинской документации, его жалоб на состояние здоровья, при этом административным истцом не оспаривается поставленные ему призывной комиссией диагнозы.

Статьей 61 расписания болезней предусмотрено установление категории "Г" - временно не годен к военной службе гражданам, имеющим временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения. При этом учитываются результаты проведенного лечения, клинические прогнозы, возможность исполнять обязанности при призыве на военную службу, а также иные значимые обстоятельства, характеризующие степень годности к военной службе.

Кроме того, ст. 61 расписания болезней при определении категории годности не применима, поскольку в материалах дела не имеется медицинских документов, указывающих на обострение в период весеннего призыва 2019 года у ФИО3 временных функциональных расстройств органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронических заболеваний или хирургического лечения, в связи с чем, у призывной комиссии отсутствовали основания для предоставления отсрочки от призыва и направлении ФИО3 на дополнительные обследования.

Кроме того, доброкачественные новообразования (кроме опухолей головного, спинного мозга), новообразования in situ с умеренным или незначительным нарушением функции, согласно пункту "б" статьи 10 Расписания болезней и ТДТ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе. В то же время, согласно пункту "в" названной статьи, доброкачественные новообразования при наличии объективных данных без нарушения функции, являются основанием для установления призывнику категории годности "А-2".

Согласно пояснениям к пункту "б" данной статьи относятся: доброкачественные новообразования верхних дыхательных путей с умеренным и незначительным нарушением функций дыхания и (или) голосообразования; доброкачественные новообразования костной и хрящевой ткани, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения; доброкачественные новообразования средостения с умеренными клиническими проявлениями; доброкачественные новообразования органов дыхания с умеренными клиническими проявлениями; доброкачественные новообразования органов пищеварения без нарушения питания; доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения; доброкачественные новообразования мочевых органов с умеренными дизурическими расстройствами; доброкачественные новообразования молочной железы, матки, яичника и других женских половых органов, не требующие хирургического лечения.

Располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО3 к ФИО2 службе по состоянию здоровья с ограничениями, Призывная комиссия <адрес> ФИО2 <адрес> приняла обоснованное решение о призыве и установила категорию годности "Б-4" к военной службе (на основании статей и пунктов расписания болезней 59-в,24-г,25-г,26-г,66-д).

Суд также учитывает, что на основании жалобы призывника, ФИО3 проведено контрольное медицинское освидетельствование, и в соответствии с выпиской из протокола № заседаний Призывной комиссии ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено единогласно. Данное решение принято с учетом жалоб ФИО3 на состояние здоровья и анамнез, с учетом впервые выявленного в апреле 2019 года при прохождении УЗИ полипа желчного пузыря, и данных гастроэнтерологического обследования, что не отрицалось ФИО3 в судебном заседании. На основании статей 26-г, 59-в, 66-д, 10-в расписания болезней ФИО3 также установлена категория годности «Б-4», то есть категория годности к ФИО2 службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, призывной комиссией выполнена предусмотренная законом обязанность организовать медицинское освидетельствование, которое позволило дать заключение в отношении призывника о категории годности к военной службе и принятия решения о призыве на военную службу.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у Жука В.С. заболеваний, соответствующих категории годности к военной службе - "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании изложенного, поскольку административным истцом не доказан факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а на период весеннего призыва 2019 года отсутствовали доказательства наличия у ФИО3 заболеваний, освобождающих его от призыва на военную службу, его требования о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес>, и его отмене, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного иска ФИО3 к Призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес>, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на ФИО2 службу и его отмене, - отказать

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Фатежский районный суд ФИО2 <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: