Решение № 2-713/2019 2-713/2019~М-574/2019 М-574/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-713/2019

Дело № 2-713/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 28 августа 2019 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Андреещева Л.А,

при секретаре Ельшиной С.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика (ГУ УПФ-РФ по Новоусманскому району) по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, понуждении учесть факт постоянного проживания в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также признании права на назначение пенсии со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

20.06.2019 ФИО1 (до брака ФИО8 обратилась в суд к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) с иском в котором, с учетом уточнений, просила признать незаконным решение ответчика об отказе ей в назначении пенсии, понуждении учесть факт постоянного проживания в периоды с 26.04.1986 по 02.02.1988 и с 13.12.1999 по 11.08.2003 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также признании права на назначение пенсии со дня обращения 14.12.2018.

В своем иске она указала, что решением ответчика от 10.03.2019 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением требуемого возраста, по той причине, что, по мнению ответчика, не представлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания в спорные периоды времени в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку все необходимые документы, подтверждающие право на назначение пенсии, были представлены (л.д.3-7, 72).

В судебном заседании истец поддержала свои требования по указанным в иске основаниям.

Она пояснила, что с рождения ДД.ММ.ГГГГ проживала со своими родителями в с.Верховье Верховского района Орловской области, с 1979 по 1989 обучалась в местной школе, с 15.02.1990 по 10.05.1992 проживала в г.Орел, а с 10.05.1992 вновь стала проживать в родном селе до выезда в г.Воронеж 12.08.2003. Общий период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 9 лет и поскольку у нее на воспитании также находится ребенок<данные изъяты>, истец с 14.12.2018 вправе выйти на пенсию по достижении 47 лет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 заявила, что ответчик требований истца не признает, поскольку при обращении истца 14.12.2018 с заявлением о назначении досрочной пенсии, не были представлены документы, подтверждающие факт постоянного проживания сроком более 12 лет на территории с льготным с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

14.12.2018 истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и 27.03.2019 ответчик своим решением отказал ей в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого возраста в соответствии с ч.1 ст.32 и ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д.27).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.1 п.1 ст.31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и воспитавшему инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет.

Тот факт, что истец по делу имеет право на пенсию по старости с 50 лет, поскольку воспитала ребенка, являющегося инвалидом с детства, не отрицал в суде представитель ответчика.

Кроме того, снижение пенсионного возраста предусмотрено также Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действия настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.34 Закона N 1244-1, гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (ст. 7 Закона N 1244-1).

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 N 1582, территория с.Верховье Верховского района Орловской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из содержания представленных истцом ответчику документов следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в с.Верховье Верховского района Орловской области, в 1987 году окончила неполную среднюю школу №, а в 1989 году полный курс средней школы с.Верховье (л.д.10,12).

Согласно записей в домовой книге, родителя истца ФИО6 и ФИО7 в период с 1978 по 2019 были зарегистрированы в п.Верховье (л.д.38-46).

Кроме того, из содержания справки администрации пос.Верховье от 11.12.2018 за № следует, что истица с 03.02.1988 по 15.02.1990 (2 года 12 дней) и с 10.05.1992 по 11.08.2003 (11 лет 3мес) имела постоянную регистрацию в данном населенном пункте (л.д.65).

Учитывая данные документы, а также положение п.2 ст.20 ГК РФ, согласно которого, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, суд считает установленным то обстоятельство, что истец по делу по состоянию на день возникновения аварии на чернобыльской АЭС (26.04.1986), а также в спорные периоды проживала на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, для уменьшения пенсионного возраста на три года на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", достаточно подтверждения факта проживания на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на 26.04.1986 года, а также дополнительно не менее 8 лет.

Поскольку, по мнению суда, указанный срок проживания истца в этой зоне нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения спора, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования.

РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) за № от 27.03.2019 об отказе в установлении ФИО1 в установлении с 14.12.2018 пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) учесть факт постоянного проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 по 02.02.1988 и с 13.02.1999 по 11.08.2003 в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО1 право на установлении пенсии с 14.12.2018 и обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ее этой даты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца.

Судья: