Решение № 2-1841/2018 2-1841/2018~М-1756/2018 М-1756/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1841/2018

к делу <...>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарский край 30 октября 2018 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

действующего на основании доверенности №1 от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края к ФИО2 об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения,

установил:

представитель администрации Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения, в котором просит обязать ответчика устранить нарушение местных правил по благоустройству, градостроительных нормативов путем демонтажа трубы, соединяющей территорию домовладения <...> с ливневой канализацией, расположенной на землях общего пользования по <...>.

В обоснование иска указал, что в 08.06.2018 года в результате проведенной специалистами администрации Ильского городского поселения проверки установлено, что ФИО2 , проживающей по <...>, оборудован сток в виде трубы, посредством которого с территории принадлежащего ей домовладения удаляются жидкие отходы ( в том числе нечистоты), которые поступают в ливневую канализацию (кювет), предназначенную исключительно для отвода талых и дождевых вод. Кювет располагается на землях общего пользования Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края. Каких – либо прав владения или пользования в отношении данного участка земли ответчик не имеет. Распоряжение землями общего пользования осуществляет орган местного самоуправления, то есть администрация Ильского городского поселения. Местные нормативы градостроительного проектирования Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края, пунктом 3.3.2.23 устанавливают, что отвод поверхностных вод должен осуществляться в соответствии с требованиями СанПин 2.1.5.980-00. Открытая дождевая канализация состоит из лотков и канав с искусственной или естественной одеждой и выпусков упрощенных конструкций. Устав Ильского городского поселения также относит к вопросам местного значения утверждение правил благоустройства и градостроительных нормативов. Таким образом, ответчиком не соблюдаются нормы муниципального и федерального законодательства в сфере благоустройства и градостроительной деятельности, а также допускается нарушение права собственности Ильского городского поселения на земли общего пользования. В добровольном порядке ответчик устранять допущенные нарушения отказывается, несмотря на привлечение к административной ответственности.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания извещалась надлежащим образом по месту проживания. Так, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, повестка, адресованная ответчику по месту проживания, возвращена в адрес Северского районного суда с отметкой «за истечением срока хранения».

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку ответчик, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, уклонилась от явки в судебное заседание.

Выслушав представителя истца, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд, приходит к следующему.

В силу п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается адресной справкой, выданной начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Северскому району 10.08.2018 года, ФИО2 , <...> года рождения зарегистрирована и проживает по адресу: <...> (л.д. 14).

Согласно сведениям ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Северскому району от 25.10.2018 года №16.33-01/557, собственником домовладения <...>, расположенного по <...> является ФИО2 на основании договора купли – продажи, реестр №262 (л.д. 43).

Постановлением Административной комиссии Ильского городского поселения Северского района от 11,06.2018 года №9 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей (л.д. 6).

Также, в материалах дела имеется акт обследования территории от 30 августа 2018 года, согласно которому комиссией администрации Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края при обследовании территории, прилегающей к домовладению <...> установлено, что ФИО2, проживающей по вышеуказанному адресу, оборудован сток в виде трубы, посредством которого с территории принадлежащего ей домовладения удаляются жидкие отходы (в том числе – нечистоты). Указанные отходы поступают в ливневую канализацию (кювет), которая предназначена исключительно для отвода талых и дождевых вод. Кювет располагается на землях общего пользования Ильского городского поселения. Каких – либо прав владения или пользования в отношении данного участка земли ФИО2 не имеет. Данные действия нарушают требования СанПин 2.1.2.980-00, п. 3.3.2.23 Местных нормативов градостроительного проектирования Ильского городского поселения Северского района (утвержденных решением Совета Ильского городского поселения Северского района от 26 апреля 2012 года №183), п. 6.5, 4.7 Правил благоустройства территории Ильского городского поселения (утвержденных решением Совета Ильского городского поселения Северского района от 21.12.2017 года №251), а именно – запрет на использование ливневой канализации для слива жидких отходов (в том числе нечистот) (л.д. 26).

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П, от 07.07.2011 N 15-П), Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 нарушают нормативный акт муниципального образования Ильского городского поселения, требования федерального законодательства и права неопределенного круга лиц на гарантированное государством санитарно – эпидемиологическое благополучие, так как ненадлежащее содержание территории домовладения является фактором способствующим распространению инфекций, паразитов, вредных животных и насекомых. В летний период существенно увеличивается вероятность возгорания на указанной территории, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края к ФИО2 об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Таким образом, суд также считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования Северский район государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 234-235 и 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Ильского городского поселения Северского района Краснодарского края к ФИО2 об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения, удовлетворить.

Обязать ФИО2 в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушение местных правил по благоустройству, градостроительных нормативов, путем демонтажа трубы, соединяющей территорию домовладения <...> по <...> с ливневой канализацией, расположенной на землях общего пользования по <...>

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае подачи такого заявления – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.О. Таран