Решение № 2-1517/2025 2-1517/2025~М-1091/2025 М-1091/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-1517/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Халитовой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

Установил:

истец ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в обоснование требований, указав, что 12.07.2021 года между Министерством здравоохранения Астраханской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования, в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях договора. Согласно разделу II договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе: ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», форма обучения «очная». В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислена на 1 курс специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств Федерального бюджета, в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема не целевое обучение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в академическом отпуске. Согласно п. 1 раздела VI договора: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность, предусмотренную договором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена ввиду неисполнения обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 2022-2023г.г.

Министерством здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ образовательная организация поставлена в известность о расторжении договора с ФИО2 (уведомление № от 03.10.2023г.).

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», п. 53, 54, 57, 58 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России в адрес гражданина направлено требование к выплате штрафа в размере 183 480 рублей 36 копеек, для оплаты в добровольном порядке в течении 12 месяцев со дня получения требования. Требование к выплате штрафа возвращено отправителю за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф ФИО2 не оплачен, срок для оплаты штрафа в добровольном порядке истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанным истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 183 480 рублей 36 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 504 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в иске, совпадающему с данными адресной справки. В суд вернулись конверты без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 67 - 68), юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ); например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, при этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

При указанных обстоятельствах, извещение ответчика ФИО1 является надлежащим, а требования ч. 1 ст. 113 ГПК РФ - выполненными судом в полном объеме, поскольку ответчик уклоняется от получения корреспонденции по месту своей регистрации, об ином месте жительства она не уведомила регистрирующие органы.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, не явилась в судебное заседание, судом признано, что она надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. С учетом приведенных норм следует вывод, что взыскание штрафа (как расходы, связанные с обучением) является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении.

Поскольку требование об уплате штрафных санкций прямо указаны в законе (часть 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») и законодатель не связывает возможность их применения по усмотрению сторон, данные требования являются императивными и подлежат обязательному применению независимо от волеизъявления сторон.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу II договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе: ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», форма обучения «очная». В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислена на 1 курс специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств Федерального бюджета, в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема не целевое обучение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в академическом отпуске.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена ввиду неисполнения обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 2022-2023г.г.

Министерством здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ образовательная организация поставлена в известность о расторжении договора с ФИО2 (уведомление № от 03.10.2023г.).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России в адрес ответчика направлено требование к выплате штрафа в размере 183 480 рублей 36 копеек, для оплаты в добровольном порядке в течении 12 месяцев со дня получения требования. Требование к выплате штрафа возвращено отправителю за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф ФИО1 не оплачен, срок для оплаты штрафа в добровольном порядке истек 29.11.2024 года.

Согласно положению статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На дату заключения договора с ответчиком действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 указанного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 57 Положения получатель штрафа (Образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

В соответствии с пунктом 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в требовании.

Согласно пункту 62 Положения в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (Образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения от 13.10.2020 № 1681.

Оценив представленные суду доказательства, руководствуясь статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681, исходит из того, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоению образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

При этом, Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 утверждено Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» согласно которого гражданин, отчисленный или переведенный на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц в соответствии с пунктом 106 настоящего Положения в связи с расторжением договора о целевом обучении, не освобождается от возмещения заказчику расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, и выплаты штрафа.

Установив, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, ФИО1 отчислена из образовательной организации ввиду неисполнения обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 2022-2023г.г., основания для освобождения от уплаты штрафа отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа в пользу истца.

На основании положений части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Истцом оплачены расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 504 рублей, которые по правилам ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

иск ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты> пользу ФГБОУ ВО «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф по договору о целевом обучении в сумме 183 480 рублей 36 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 504 рублей, всего взыскать сумму в размере 189 984 рублей 36 копеек.

Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд г. Астрахани заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен 3 июля 2025 г.

Судья Н.Д. Хасьянов