Решение № 12-325/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-325/2017

дело № 12-325/2017
РЕШЕНИЕ город Белово 19 сентября 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Прощенко Г.А.,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № г.Белово» (далее по тексту школа-интернат № г.Белово) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.5.57 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Директор школы-интерната № г.Белово ФИО2 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи с прекращением производства по делу, ввиду нарушения норм процессуального права, а именно рассмотрения дела в их отсутствие, без надлежащего извещения.

В судебном заседании директор школы-интерната № г.Белово ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнительно указав на истечение срока давности привлечения учреждения к административной ответственности за данное правонарушение.

Представитель Государственной службы по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (Кузбассобрнадзор) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Судья, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав представителя школы-интерната № г.Белово ФИО2, свидетелей ФИО3, ФИО4, приходит к следующим выводам.

В соответствие с ч.2 ст.5.57 КРФоАП - нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КРФоАП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФоАП дело об административном может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно материалам дела, уведомление, в котором содержались сведения о необходимости явиться в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, было вручено представителю (вахтеру) школы-интерната № г.Белово ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения: <адрес>.

Однако, в судебном заседании ФИО4 показала, что хотя она имеет доверенность на право получения почтовой корреспонденции (наряду с ФИО5), но с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном отпуске, на рабочем месте отсутствовала, никакую почтовую корреспонденцию не получала, в уведомлении не расписывалась. Данный факт подтверждается предоставленным приказом о предоставлении отпуска и табелем учета рабочего времени, а также уведомлением об отсутствии в нем подписи ФИО4

Почтальон ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ею ДД.ММ.ГГГГ было вручено уведомление школе-интернату № г.Белово, но кому именно, она затрудняется ответить, возможно и не ФИО4, а другому лицу. В уведомлении указана фамилия ФИО4 - потому как по доверенности она имеет право на получение почтовой корреспонденции.

Таким образом, в материалах дела не содержится достоверных сведений о том, что школа-интернат № г.Белово была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи о привлечении школы-интернат № г.Белово к административной ответственности по ч.2 ст.5.57 КРФоАП не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения школы-интерната № г.Белово к административной ответственности, установленный ст.4.5 КРФоАП для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № г.Белово» к административной ответственности по ч.2 ст.5.57 КРФоАП отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФоАП.

Судья Г.А. Прощенко