Решение № 12-195/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 12-195/2024

Дело №12-195/2024 ***

УИД 33RS0005-01-2024-000387-13


Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров 3 мая 2024 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Металл Трейдинг» на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от дата ООО «Металл Трейдинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, ООО «Металл Трейдинг» просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. По мнению заявителя, весовым оборудованием неверно произведен расчет процента допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда, так как при расчете брались допустимые параметры общей массы 25 тонн, а не 40 тонн, как предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозок автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В судебное заседание ООО «Металл Трейдинг», надлежащим образом извещенное о его времени и месте, не явилось.

МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела без участия представителя, возражая в удовлетворении требований заявителя.

При таких обстоятельствах неявка участников по делу не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 6 ст. 12.21 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200, "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что дата в 14:12:55 по адресу: <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ***, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Металл Трейдинг», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 31.24% (1.718) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7.218 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, на 86.15% (5.169 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 11.169 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, на 54.80% (2.466 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.966 т на ось №3 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, на 51.80% (2.331 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.831 т на ось №4 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, на 52.00% (2.340 т) на ось №5 (погрешность измерения 10%) с нагрузкой 6.840 т на ось №5 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "СВК-2-Р(М)ВС", заводской №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до дата.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО дата постановления № о привлечении ООО «Металл Трейдинг» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Вина ООО «Металл Трейдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.

Правовых оснований для признания результатов измерения, приведенных в акте N20193 от дата, зафиксированных исправным средством измерения, прошедшим в установленном порядке поверку, не имеется.

Утверждения ООО «Металл Трейдинг» о том, что в акте N20193 от дата неверно произведен расчет процента допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда, противоречат информации, содержащейся в указанном в акте и отклоняются судей, поскольку как следует из указанного акта – раздела 5 «Проверка осевых нагрузок АТС», расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200, указанные в нем показания допустимых параметров массы транспортного средства, а также нагрузки на ось транспортного средства соответствуют показаниям, приведенным в приложениях №2 и №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом. При этом указание заявителя на то, что общая допустимая масса осевых нагрузок из раздела 5 акта, не превышающая 25 т, противоречит разделу акта, предусматривающего допустимые параметры массы 40 т, не может быть принято во внимание, поскольку раздел 4 акта предусматривает измерение параметров общей массы транспортного средства, допускающего движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения не свыше 40 т, а раздел 5 акта содержит информацию о допустимых параметрах осевых нагрузок транспортного средства, которые составляют 25 т (5,5+6+4,5+4,5+4,5).

Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Металл Трейдинг» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Каких либо противоречий или неустранимых сомнений в виновности ООО «Металл Трейдинг» в совершении указанного правонарушения, материалы дела не содержат.

Постановление о привлечении ООО «Металл Трейдинг» к административной ответственности вынесено с соблюдением порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, судья учитывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ совершено ООО «Металл Трейдинг» впервые, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, и, исходя из положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ полагает возможным снизить размер назначенного штрафа до 200000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от дата по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Металл Трейдинг» по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 200 000 рублей.

В остальной части постановление № от дата оставить без изменения, жалобу ООО «Металл Трейдинг» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Л.Е. Капранова

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в материалах дела №12-195/2024г.