Решение № 2А-728/2025 2А-728/2025~М-347/2025 М-347/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-728/2025

производство № №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Колесниковой М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

установил:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до 03 лет с установлением административных ограничений, указав в обоснование, что <дата> административный ответчик был осужден свободненским городским судом <адрес><данные изъяты> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложений, назначенных по настоящему приговору и приговору Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, окончательно назначено к отбыванию наказание в виде 2 (двух)лет4 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> административный ответчик освобождается по отбытии срока наказания, в связи с чем, обязан встать на учет в МО МВД по месту жительства. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 03 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах. 5) запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил снизить срок административного надзора,

Представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии со ст.ст.150 КАС РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В пунктах 1 - 4 части 2 названной статьи перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий указанных в части 3 этой же статьи. В частности, административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 1); при наличии непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

Как следует из представленных материалов, приговором мирового судьи <адрес> по Свободненскому городскому судебному участку № от <дата> ФИО1 осуждён по ч<данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 1 году условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Свободненского городского суда от <дата> условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима сроком на 1 месяц.

Приговором мирового судьи <адрес> по Свободненскому городскому судебному участку № от <дата> ФИО1 осуждён по ч.1 ст.158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным по приговору мирового судьи <адрес> по Свободненскому городскому судебному участку № от <дата> к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Свободненского городского суда от <дата> ФИО1 осуждён по <данные изъяты> УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным по приговору мирового судьи <адрес> по Свободненскому городскому судебному участку № от <дата> к 1 году 4 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Белогорского городского суда от <дата> ФИО1 осуждён по п. <данные изъяты> с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания в виде 2 лет 2 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года, установлены административные ограничения.

Приговором Свободненского городского суда от <дата> ФИО1 осуждён по <данные изъяты> УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным по приговору Белогорского городского суда <адрес> от <дата> к 2 годам 4 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с чем, на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> был прекращен.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком в период нахождения под административным надзором (п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ), относится к категории средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя положительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

По сообщению представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1 освобождается <дата>

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ оснований для удовлетворения административного иска и установления административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

При определении срока установления административного надзора, суд исходит из того, что в связи с вышеуказанными нормами, для решения вопроса об установлении административного надзора имеет значение факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при этом при наступлении указанных условий закон устанавливает конкретный срок административного надзора и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного лица или каких-либо иных обстоятельств.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ по приговору Свободненского городского суда от <дата>, будет погашена по истечении трех лет с даты фактического освобождения ФИО1 из мест лишения свободы.

При определении срока административного надзора, учитывая характер и тяжесть совершенных административным ответчиком преступлений, совершение административным ответчиком преступления в период нахождения под административным надзором, суд полагает необходимым с целью предупреждения совершения административным ответчиком противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на три года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом частью 2 статьи 4 Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что административный ответчик на момент осуждения в зарегистрированном браке не состоял, не имеет на иждивении детей, имел определенное место жительства и место регистрации, судим за совершение преступления средней тяжести, по месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

Согласно личному делу осужденного и пояснений, данных административный ответчик в судебном заседании, после освобождения он планирует проживать в <адрес>.

Принимая во внимание сведения о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении административного ответчика следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, судом не установлено.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1 – частично удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 03 (три) года с момента фактического освобождения от отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения, а именно:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории <адрес>;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.