Решение № 2-378/2017 2-378/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-378/2017

Дело № 2-378/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Колтаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО город Никольск о признании права на продление договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МО город Никольск Вологодской области об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью ххх кв. м с кадастровым № ХХ, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома, по адресу: Хххххххххххх.

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды земельного участка № ХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ, ФИО2 в аренду был передан указанный земельный участок сроком до ХХ.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ.ХХХХ. Между ФИО2 и ею был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Для продления договора аренды, истец обратилась в администрацию МО город Никольск в ХХ.ХХ.ХХХХ года. Повторно она обратилась в администрацию МО город Никольск с заявлением о продлении договора аренды ХХ.ХХ.ХХХХ. Однако, письмом от ХХ.ХХ.ХХХХ ей в заключении договора аренды без проведения торгов отказано. Истец считает отказ незаконным, так как она добросовестно исполняла обязанности по договору аренды. Арендодатель ее не уведомлял о расторжении договора аренды, поэтому он считается пролонгированным на новый срок на тех же условиях.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия, в отзыве на исковое заявление против удовлетворения иска возражала, указав, что истец не обратилась в установленный в договоре срок для заключения договора аренды на новый срок. С заявлением о продлении договора аренды истец обратилась только ХХ.ХХ.ХХХХ, тогда как договор аренды прекратил свое действие ХХ.ХХ.ХХХХ.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело без их участия, в отзыве на заявление оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ ФИО2 сроком на 5 лет передан в аренду земельный участок площадью ххх кв. м, расположенный по адресу: Хххххххххххх. ХХ.ХХ.ХХХХ между ФИО2 и ФИО1 Заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка истцом заключен с администрацией Никольского муниципального района на срок до ХХ.ХХ.ХХХХ.

В настоящее время все полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах МО город Никольск переданы администрации МО город Никольск.

В ХХ.ХХ.ХХХХ года устно, а ХХ.ХХ.ХХХХ с письменным заявлением истец обратилась в МО город Никольск о продлении договора аренды на новый срок.

Письмом от ХХ.ХХ.ХХХХ ФИО1 в заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов администрацией МО города Никольска было отказано.

Согласно ст. 610 ГК Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 621 ГК Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений статей 209, 264, 421 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Из материалов дела следует, что договор аренды спорного земельного участка заключен с истцом ХХ.ХХ.ХХХХ на срок до ХХ.ХХ.ХХХХ. Согласно п. 5.3.2 договора арендатор имеет право на возобновление договора по истечении срока его действия в установленном законодательством порядке, на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия договора.

С заявлением о продлении договора аренды арендатор обратился в администрацию МО город Никольск ХХ.ХХ.ХХХХ, то есть по истечении срока действия договора.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. Поэтому при отсутствии в совокупности условий пункта 3 и пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1. земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации); 2. земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, орган местного самоуправления вправе отказать арендатору земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования, в заключении нового договора аренды в преимущественном порядке по истечении срока предыдущего договора аренды. Иные же привилегии предусмотрены п. п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ и состоят в возможности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды. При этом данное право не носит преимущественного характера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Шмакова