Решение № 2А-760/2020 2А-760/2020~М-549/2020 М-549/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-760/2020

Дело № 2а-760/2020

УИД 33RS0008-01-2020-001012-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 29 апреля 2020 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

прокурора Булгаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО3, в которых просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года, начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, а также установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.); запретить находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что ФИО3 была осуждена Гусь-Хрустальным городским судом по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 24.07.2018 г. освобождена по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 24.07.2026 г.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3, прибыв на постоянное место жительство в г. Гусь-Хрустальный, встала на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом и имеющая непогашенную, либо неснятую судимость и подпадающая под действие Федерального закона «Об административном надзоре».

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно.

С момента постановки на учет ФИО3 привлекалась к административной ответственности 2 раза за правонарушения предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ссылаясь на эпидемиологическую обстановку ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, что подтверждается ее письменным заявлением, в котором также указано что она не возражает в удовлетворении заявленных требований.

Прокурор Булгакова Е.А. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронновирусной инфекции, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО3, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, поскольку ею заявлено соответствующее ходатайство и судом ее явка в судебное заседание обязательной признана не была.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 25.01.2017 г. ФИО3 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).

Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ относится, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, срок погашения судимости по которой, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно справке серии ЗТ № 000452 от 24.07.2018 г., выданной начальником ФКУ ИК-3, ФИО3 освобождена из мест лишения свободы в этот же день по отбытии срока наказания (л.д.13).

Учитывая, что осужденная ФИО3 освободилась из мест лишения свободы 24.07.2018 г., ее судимость погашается 24.07.2026 г.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3, встала на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом и имеющая непогашенную, либо неснятую судимость и подпадающая под действие Федерального закона «Об административном надзоре».

25.07.2018 г. ФИО3 была предупреждена о том, что в случае совершения ею в течение года двух и более административных правонарушений, предусмотренных главами 6, 19 и 20 КоАП РФ, в отношении нее будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора (л.д.10).

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от 04.06.2019 г. и от 27.02.2020 г. ФИО3 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 11.03.2020 года на ФИО3 следует, что она периодически проживает по адресу: <адрес>, но в основном проживает по адресу: <адрес> сожителем ФИО, ранее судимым. ФИО3 ранее судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, на замечания и профилактические беседы не реагирует, на путь исправления не встает, склонна к совершению правонарушений и преступлений, характеризуется отрицательно.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по месту жительства ФИО3 по адресу: <адрес>, она периодически приходит к своему сожителю ФИО, квартира условий для постоянного проживания не имеет, так как отсутствует электроэнергия.

Поскольку ранее ФИО3 была осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена и не снята, при этом она дважды в течение года была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность и поведение административного ответчика, свидетельствуют о необходимости установления в отношении нее максимального срока административного надзора, установленного п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, а именно 3 года.

При этом срок надзора, в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме этого, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая категорию и характер совершенного ФИО3 преступления, ее личность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении нее административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание, что ФИО3 совершила преступление в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, учитывая что она привлекалась к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения в ночное время суток, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрета посещать определенные места, а именно предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.), а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Данные административные ограничения по мнению суда являются необходимыми и соразмерными, с учетом индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенного ею преступления и правонарушений, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей судимость по приговору Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 25.01.2017 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Начало указанного срока исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.);

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко