Решение № 12-858/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-858/2018

Дело №12-858/2018

мировой судья Инми Р.Ч.


РЕШЕНИЕ

21 сентября 2018 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Сат А.Е., рассмотрев жалобу защитника Иргит С.М., действующую в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Адвокат Иргит С.М., действующая в интересах ФИО1, обжалует постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Кызыла Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 8500 рублей с конфискацией предметов административного нарушения - кетчуп шашлычный «Попробуй» - в количестве 2 шт., лаваш «Армянский» в количестве 20 шт. В обоснование жалобы указывает, что в ходе производства по данному делу, представителем и индивидуальным предпринимателем отрицался факт совершения административного правонарушения в связи с отсутствием события административного правонарушения. При этом указывалось, что продукцию ставшую предметом административного правонарушения - кетчуп шашлычный «Попробуй» - в количестве 2 шт., лаваш «Армянский» в количестве 20 штук, индивидуальный предприниматель покупал как обычный покупатель у продавцов, которые имели на эту продукцию сертификаты о соответствии. Индивидуальный предприниматель в судебном заседании пояснял о наличии необходимой документации на указанную продукцию. В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении надлежащей правовой оценки указанные доводы не получили.Объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, в статье 26.2 КоАП РФ даны на одном уровне с протоколом об административном правонарушении. Судом были нарушены нормы п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, согласно которым при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. То обстоятельство, что на продукцию ставшую предметом административного правонарушения - кетчуп шашлычный «Попробуй» в количестве 2 шт., лаваш «Армянский» в количестве 20 штук у индивидуального предпринимателя имеются декларации о соответствии, свидетельствует о несостоятельности вывода мирового суда о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ и означает отсутствие события административного правонарушения.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла от 24 июля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности засовершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просили удовлетворить, считает, что его вины в массовом отравлении нет. Привлечение его к административной ответственности может поставить под угрозу его проживание в Российской Федерации, соответственно, может разрушить его семью, у него двое детей. В семье работает он один. Живет и работает в Российской Федерации 15 лет и ранее к административной ответственности не привлекался. Просил ограничиться устным замечанием.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, срок на обжалование не пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, в помещении общественного питания <данные изъяты> (ИП ФИО1), находящегося по <адрес> были выявлены пищевые продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность:кетчуп шашлычный «Попробуй» - в количестве 2 шт., лаваш «Армянский» в количестве 20 шт.

К протоколу приложены фотоснимки выявленных пищевых продуктов без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность. Из фотоснимка этикетки лаваш «Армянский» видно, что не указана дата изготовления продукта.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела защиты прав потребителейУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва ФИО12 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 имеется объяснение ФИО1 – устранил.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 г. Кызыла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8500 рублейс конфискацией предметов административного нарушения - кетчуп шашлычный «Попробуй» - в количестве 2 шт., лаваш «Армянский» в количестве 20 шт., массой нетто 2 кг. 600гр.

Факт продажи индивидуальным предпринимателем ФИО1 пищевых продуктов без документов, подтверждающих качества и безопасность пищевых продуктов, без маркировки о дате изготовления лаваша, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

Представленные к жалобе декларации о соответствии не опровергают выводов судьи о виновности, так как маркировки на хлебобулочном изделии лаваш «Армянский» не имеется.

При этом доказательств, подтверждающих принятие индивидуальным предпринимателем всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, им не представлено.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФлица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, мировой судья правильно назначил наказание как должностному лицу в пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья вынес обоснованное и законное постановление, административное наказание назначено в пределах установленной санкции ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, поэтому жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 8500 рублейс конфискацией предметов административного нарушения - кетчуп шашлычный «Попробуй» - в количестве 2 шт., лаваш «Армянский» в количестве 20 шт., массой нетто 2 кг. 600 гр. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Е. Сат