Решение № 2А-485/2020 2А-485/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-485/2020

Дело № 2а-485/2020

Поступило в суд: 28.01.2020 г.

УИД 54RS0013-01-2020-000294-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., с участием старшего помощника прокурора г. Бердска Новосибирской области Стулиной О.Ж., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

Установил:

Отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование исковых требований указано, что 19.08.2015 года ФИО2 осужден Дзержинским районным судом г. Новосибирска по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Бердского городского суда Новосибирской области от 28.07.2016 года ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное ему по приговору Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 19.08.2015 года.

20.04.2018 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по отбытии наказания.

23.04.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Бердску как лицо «ранее судимое», «освобожден из мест лишения свободы». Срок погашения судимости истекает 20.04.2026 года.

Согласно характеризующей справке УУП ФИО2 по месту жительства <адрес> характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений.

В связи с чем, по мнению истца, ФИО2 подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая изложенное, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 20.04.2026 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и приведенным выше. Пояснила, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. По указанным причинам считает, что административный надзор должен быть установлен до 20 апреля 2026 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что с момента освобождения из мест лишения свободы, участковый уполномоченный его ни разу не посещал. Спиртными напитками он не злоупотребляет. Привлекался к административной ответственности, но все постановления исполнены, штрафы оплачены. В настоящее время он работает завхозом в ОАО «БЭМЗ».

Старший помощник прокурора г. Бердска Стулина О.Ж. в заключении полагала необходимым удовлетворить исковое заявление. Однако, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает, что административный надзор должен быть установлен сроком на 2 года, который подлежит исчислению с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре»), а также п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, 19.08.2015 года ФИО2 осужден Дзержинским районным судом г. Новосибирска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 3-5).

Постановлением Бердского городского суда Новосибирской области от 28.07.2016 года ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное ему по приговору Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 19.08.2015 года (л.д. 6-7).

20.04.2018 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по отбытии наказания (л.д. 11, 14).

Согласно бытовой характеристике УУП ФИО2 по месту жительства <адрес> характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает. ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений. Так, в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения: 04.08.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 28.10.2019 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 13).

Привлечение в течение одного года административного ответчика ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (04.08.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 28.10.2019 года по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ), подтверждается постановлениями о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. и 1000 руб. соответственно (л.д. 9, 10).

Постановления по делам об указанных административных правонарушениях отменены, изменены не были, вступили в законную силу.

Учитывая данные обстоятельства, поведение ФИО2 за весь период после освобождения, все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что для оказания профилактического воздействия на данное лицо, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установить указанное заявителем ограничение, что будет способствовать оказанию профилактического воздействия на ФИО2, и будет отвечать целям защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает целесообразным установить указанную истцом периодичность явки ФИО2 в отдел внутренних дел (один раз в месяц), исходя из количества корыстных тяжких преступлений, за которые он был осужден, характера и обстоятельств данных деяний, совершённых им административных правонарушений.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен права в дальнейшем обратиться в суд с заявлением об изменении установленных ему административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 2 (два) года, исчисляя срок со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2020 года.