Решение № 2А-2240/2021 2А-2240/2021~М-1369/2021 М-1369/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-2240/2021

УИД: 59RS0004-01-2021-002317-77

Дело № 2а-2240/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Корольковой А.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу по кадастровому учету и государственной регистрации прав на земельные участки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании уведомления незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Отделу по кадастровому учету и государственной регистрации прав на земельные участки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным отказа государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № №, возложении обязанности произвести регистрацию местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <Адрес><Адрес> в течение пяти рабочих дней, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимость сведения о местонахождении земельного участка ФИО3 с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <Адрес> в течение пяти рабочих дней, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <Адрес>.

В результате проведенного межевания, согласования границ земельного участка со смежным собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <Адрес>, спора между собственниками земельных участков не имеется.

Однако, при подаче на регистрацию границ по межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО4, административный ответчик в устной форме попросил административного истца подать заявление на приостановление регистрации, поскольку смежный земельный участок с кадастровым номером на конце № пока не зарегистрирован, в связи с судебным спором, необходимо дождаться решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Кунгурским городским судом Пермского края по гражданскому делу № исковые требования ФИО5 удовлетворены, установлены граница и площади земельного участка с кадастровым номером на конце №.

После вступления решения суда в законную силу, указанное решение административным истцом направлено административному ответчику для регистрации межевого плана ФИО2

В результате чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вместо уведомления о регистрации межевого плана, в МФЦ вручили уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № №, в котором указано, что кадастровому инженеру ФИО4 необходимо устранить пересечение уточняемого земельного участка с кадастровым номером на конце №, принадлежащего ФИО3 При этом, решением Кунгурского городского суда Пермского края установлено, что земельный участок с кадастровым номером на конце № не является смежным участком для земельного участка с кадастровым номером на конце №, принадлежащего административному истцу.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вручено уведомление об отказе в регистрационных действиях, т.к. границы уточняемого земельного участка пересекают границы смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Административный истец с отказом не согласен, считает действия административного ответчика незаконными и необоснованными.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3 (л.д. 135).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО2 к отделу по кадастровому учету и государственной регистрации прав на земельные участки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в части требований о возложении обязанности по исключению из единого государственного реестра прав на недвижимость сведений о местонахождении земельного участка ФИО3 с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <Адрес> в течение пяти дней, оставлен без рассмотрения.

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от представителя административного истца поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия стороны административного истца, требования поддерживают, просят их удовлетворить (л.д. 142).

Представитель административного ответчика в судебном заседании выразила несогласие с административным иском по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 86-88).

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Согласно ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу <Адрес> (л.д. 53-54).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <Адрес> (л.д. 91-92), приложив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО4 (л.д. 14-20, 93-102).

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ проведено уточнение границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <Адрес>. Возражений от третьих лиц при проведении кадастровых работ не поступало, при согласовании споров не возникало. В результате проведения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составляет № кв.м., что соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе на данный земельный участок, и площадь, указанную в сведениях, содержащихся в ГКН. Граница земельного участка существует на местности более 15 лет. Конфигурацию и площадь уточняемого земельного участка подтверждают использованные фрагменты графических изображений, полученные из ГФДЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, и план приусадебного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, граница земельного участка на отрезке точек <данные изъяты> проходит вдоль деревянного забора и стене жилого дома. Граница на отрезке точек <данные изъяты> на местности проходит по границе ранее учтенного земельного участка с кадастровыми номерами №, № вдоль деревянного забора. Граница на отрезке точек <данные изъяты> согласована в индивидуальном порядке с собственником земельного участка с кадастровым номером № на местности граница проходит вдоль деревянного забора. Граница на отрезке точек <данные изъяты> на местности закреплений не имеет, проходит по меже. Поворотные точки границ земельного участка обозначены деревянными столбами мелкого заглубления (не является долговременным знаком). Границы земельного участка на местности показывал собственник земельного участка ФИО2

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, граница на отрезке точек н3-н6 согласована с собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО5 в индивидуальном порядке (л.д. 15).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются документы, указанные в ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» - заявление и межевой план.

Представленный в орган регистрации прав межевой план должен отвечать требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу сообщено, что принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с поступившим от ФИО2 заявления о приостановлении ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании п. 25 ч.1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», поскольку в разделе межевого плана «Акт согласования местоположения границ земельного участка» согласование границы <данные изъяты> проведено с ФИО6. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок, являющийся смежным уточняемому по границе <данные изъяты>, находится в собственности иного лица (л.д. 105).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 к ФИО3, ФИО2 об установлении границ земельного участка удовлетворены. Установлены в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местонахождении границ и площади земельного участка по адресу <Адрес>, площадью № кв.м. по координатам поворотных точек, установленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23-28,112-116).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в регистрирующий орган с заявлением о представлении дополнительных документов (л.д. 107), приложив доработанный межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108-111).

В разделе межевого плана «Акт согласования местоположения границ земельного участка» согласование границы <данные изъяты> проведено с ФИО5, собственником земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 110).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № №, из которого следует, что при построении по предоставленным координатам, границы уточняемого земельного участка пересекают границы смежного земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем в целях проведения государственного кадастрового учета необходимо: кадастровому инженеру ФИО4 устранить пересечение уточняемого земельного участка с границами смежного земельного участка с кадастровым номером №, местоположение границ которых установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, заявителю представить в орган регистрации прав доработанный межевой план. (л.д. 119).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д. 129-131).

В связи с не устранением причин приостановления государственного кадастрового учета, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение об отказе государственного кадастрового учета № № (л.д. 120).

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку отказ в осуществлении государственного кадастрового учета принят в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не устранены причины приостановления, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, в связи с чем уведомление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Кроме того, из чертежа и схемы расположениях земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <Адрес>, <Адрес> можно сделать вывод о явном пересечении указанных земельных участков (л.д. 15 оборот-16, 61 оборот- 62,97,102), указанное обстоятельство также установлено решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ФИО3 возложена обязанность снять с учета из ЕГРН сведения о местонахождении земельного участка с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая, что границы земельного участка, относительно которого административным истцом подано заявление о государственной регистрации прав, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, у государственного регистратора имелись основания для приостановления государственной регистрации прав, в силу пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и последующего отказа в осуществлении государственной регистрации прав на земельный участок.

Административным истцом в течение срока приостановления, как установлено, не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав на земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд отказывает административному истцу в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО2 в удовлетворении требований к отделу по кадастровому учету и государственной регистрации прав на земельные участки Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконными уведомления об отказе государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № №, возложении обязанности по восстановлению нарушенного права, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.В.Подгайная

Копия верна, судья Н.В.Подгайная

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-2240/2021.