Решение № 2-204/2018 2-204/2018~М-180/2018 М-180/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-204/2018

Дело № Э2 - 204/ 2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 октября 2018 года

Поныровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шубиной Е.В.,

при секретаре Дудиной Н.Ф.,

с участием сторон: истца заместителя прокурора <адрес> Малышева В.А.,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ФИО8, действующей на основании устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «1-ый Поныровский сельсовет» <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

прокурор <адрес> в интересах муниципального образования «1-ый Поныровский сельсовет» <адрес> обратился в суд с иском, впоследствии его уточнив, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях ( далее – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о признании права муниципальной собственности на 7 ( семь ) невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка общей площадью 2 740 000 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, с/с 1-Поныровский, указав, что

в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельных долей установлено, что на территории муниципального образования «1-ый Поныровский сельсовет» <адрес> имеются невостребованные земельные доли, до настоящего времени не оформленные в муниципальную собственность.

Данные земельные доли принадлежат гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, приобретшим при приватизации земельных участков право собственности на земельные доли размером 5,89 га каждая в праве общей долевой собственности на сельхозугодия из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах 1-Поныровского сельсовета АОЗТ «Смена » <адрес>.

С момента приобретения прав на земельные доли собственники ими не распорядились, указанные лица являются умершими, наследников, юридически либо фактически принявших наследство, не имеется, в связи с чем администрацией 1- Поныровского сельсовета <адрес> были проведены предусмотренные ст.12.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №) мероприятия по признанию земельных долей указанных лиц невостребованными.

Ссылаясь на п.8 ст. 12.1 ФЗ №, согласно которому законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося

в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными, прокурор, действующий в интересах муниципального образования, обратился в суд с вышеназванными требованиями.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Малышев В.А. заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения, поддержал.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что сведений о спорном недвижимом имуществе в реестре федерального имущества не имеется, удовлетворение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, администрации муниципального образования «1-ый Поныровский сельсовет» <адрес> ФИО8, действующая на основании устава, исковые требования с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме.

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил заявленное представителем ответчика ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1,2 ст.12.1 Федерального Закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010

№ 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.8 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской

Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о

наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами,

актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,

полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и

управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельный долей установлено, что на территории муниципального образования «1-ый Поныровский сельсовет» <адрес> имеются не оформленные в муниципальную собственность невостребованные земельные доли, принадлежащие

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 размером 5,89 га каждая в праве общей долевой собственности на сельхозугодия АОЗТ «Смена» ( в последующем организационно-правовая форма была изменена на акционерное общество ( АО ), в настоящее время - закрытое акционерное общество ( ЗАО ) ), расположенные в границах 1-Поныровского сельсовета <адрес>, в настоящее время входящие в состав земельного участка общей площадью 2 740 000 кв.м. кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, <адрес>

Общее количество собственников земельных долей АО «Смена» на ДД.ММ.ГГГГ согласно утверждённому постановлением главы администрации <адрес> списку составило 116 человек, в их числе вышеуказанные лица.

Постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеназванное постановление внесены изменения – число собственников земельных долей составило 146 человек.

Свидетельства о праве собственности на землю были получены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в 1995 году.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ ( запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ),

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ ( запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ),

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ ( запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ ( запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ),

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ ( запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ),

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ ( запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ),

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ ( запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ).

В июле 2011 года администрацией 1-Поныровского сельсовета <адрес> был сформирован список собственников невостребованных земельных долей в границах 1- Поныровского сельсовета ЗАО « Смена » в количестве 44 человек, куда вошли вышеуказанные собственники.

ДД.ММ.ГГГГ данный список был опубликован в печатном издании, определенном для опубликования информации, предусмотренном законодательством об обороте земель сельхозназначения, - газете «Курская правда» с извещением всех собственников о созыве ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 в здании МУК «1-Поныровский сельский Дом культуры» в с.<адрес> собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Возражений от наследников указанных собственников либо уполномоченных им лиц по поводу признания земельных долей невостребованными не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ собранием участников общей долевой собственности список не был утверждён ввиду отсутствия необходимого для голосования количества участников.

ДД.ММ.ГГГГ список из 41 собственника невостребованных земельных долей, куда вошли и земельные доли вышеназванных собственников, был утвержден главой администрации 1-Поныровского сельсовета <адрес> ( постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке п. 7 ст. 12.1 ФЗ №.

При жизни собственники земельных долей государственную регистрацию права общей долевой собственности на принадлежащую каждому из них земельную долю не произвели и земельными долями не распорядились.

Наследников, юридически либо фактически принявших наследство умерших, не установлено.

Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями участников процесса, так и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами :

- списком лиц, имеющих право на земельные доли по 1- Поныровскому сельсовету в границах кооператива ЗАО « Смена » ;

- постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю»;

- постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О частичном изменении постановления главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № »;

- свидетельствами о праве собственности на земельные доли, выданными комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в 1995 году

ФИО1 ( серии РФ XIV КУО-18 № ), ФИО2 ( серии РФ XIV КУО-18 № ), ФИО3 ( серии РФ XIV КУО-18 № ), ФИО4 ( серии РФ XIV КУО-18 № ), ФИО5 ( серии РФ XIV КУО-18 № ),

ФИО6 ( серии РФ XIV КУО-18 № ), ФИО7 ( серии РФ XIV КУО-18 № ) ;

- сведениями об отсутствии зарегистрированных прав ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в ЕГРН ;

- кадастровой выпиской о земельном участке;

- постановлением главы администрации 1-Поныровского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах 1-Поныровского сельсовета ЗАО «Смена»;

- приложением № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ - списком собственников невостребованных земельных долей ;

- извещением в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями записей актов о смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ;

- сообщением нотариуса Поныровского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в нотариальной конторе наследственных дел к имуществу умерших

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Изложенные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они получены в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, согласуются между собой и другими имеющимися в деле доказательствами, в суде ничем не опровергнуты.

Земельные доли, принадлежащие умершим собственникам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

признанные администрацией 1-Поныровского сельсовета в установленном законом порядке невостребованными, являются выморочным имуществом, поскольку доказательств распоряжения земельными долями их собственниками с момента приобретения прав не имеется, так же как и не имеется доказательств наличия у умерших лиц наследников, принявших в установленном законом порядке наследство, в том числе в виде спорной земельной доли, в связи с чем доводы истца следует признать обоснованными.

Порядок признания земельных долей невостребованными, установленный статьей 12.1 ФЗ №, администрацией 1-Поныровского сельсовета, соблюден, поскольку, как установлено в суде, при определении невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения администрацией исполнены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> при соблюдении администрацией 1-Поныровского сельсовета процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 ФЗ №, не заявило права собственности на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Об этом также свидетельствует отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований со стороны ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес>, обратившегося в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах муниципального образования «1-ый Поныровский сельсовет» <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «1-ый Поныровский сельсовет» <адрес> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на 7 земельных долей размером 5,89 га каждая, общей площадью 41,23 га, входящих в состав земельного участка площадью 2 740 000 кв.м. кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, с/с 1-Поныровский.

Признать за муниципальным образованием «1-Поныровский сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на 7 земельных долей размером 5,89 га каждая, общей площадью 41,23 га, входящих в состав земельного участка площадью 2 740 000 кв.м. кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Поныровский райсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья :