Решение № 2-335/2017 2-335/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-335/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С. В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2, и представителя ответчика ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит:

1. Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию, в соответствии подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ.

2. Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской обл., утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №35 по г. Москве и Московской обл. включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды работы:

в должности медсестры детского отделения в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в должности медсестры детского отделения в Каширском муниципальном медицинском объединении (курсы повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в должности медсестры ООО «Медицинский центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ №35 по г. Москве и Московской обл. назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 35 по г. Москве и Московской обл. с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 30 лет. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в назначении досрочной пенсии, мотивируя, что не выработан необходимый стаж – 30 лет. При этом, государственным учреждением было принято к зачету только 16 лет 09 месяцев 23 дня её деятельности по охране здоровья населения, и отказано в зачете указанных периодов работы и курсов повышения квалификации. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 считает незаконным.

Представитель ответчика иск не признал, утверждая, что оспариваемые периоды работы и курсов не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Каширское муниципальное медицинское объединение и ООО «Медицинский центр» не входят в перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Лицевой счет истицы в ООО «Медицинский центр» не отражает специального стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпункт 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) предусматривает наименование должности – медицинская сестра и наименование учреждений – больницы всех наименований; центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Трудовая книжка, уточняющая справка МБУ «Каширская центральная районная больница», штатное расписание ООО «Медицинский центр» с ДД.ММ.ГГГГ, справка ООО «Медицинский центр» от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяют, что истица работала на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю в должности медсестры детского отделения в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры детского отделения в Каширском муниципальном медицинском объединении (курсы повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры ООО «Медицинский центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, утвержденным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по подпункту 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т. к. не выработан специальный стаж – 30 лет, не зачтен в стаж указанный периоды работы и курсов.

При этом подсчетом стажа ответчиком определен ей специальный медицинский стаж продолжительностью 16 лет 09 месяцев 23 дня.

Суд отмечает, что отказ в назначении пенсии основан на неправильном применении и толковании норм материального права.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" было установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет", а именно эта работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 указанного Закона.

Постановлением администрации Каширского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ Каширская городская больница в связи с реорганизацией была переименована в Каширское муниципальное медицинское объединение. В последующем КММО изменило свое наименование на муниципальное учреждение «Каширская центральная районная больница».

Каширская центральная районная больница справкой подтвердила, что работа ФИО1 в должности медицинской сестры педиатрического отделения даёт ей право на назначение досрочной пенсии, в соответствие с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд считает, что изменение наименования учреждения здравоохранения не может служить основанием исключения спорного периода работы из специального медицинского стажа, поскольку истица работала медсестрой в муниципальном медицинском учреждении здравоохранения на одном и том же месте. Наименование её должности и место работы соответствуют Списку и Перечню.

Из уставных документов видно, что ООО «Медицинский центр» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензий министерства здравоохранения Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены перечни работ и услуг, согласно которым медицинская доврачебная помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь и лечение проводится по многопрофильным направлениям.

В соответствие с выданной ООО «Медицинский центр» штатным расписанием с ДД.ММ.ГГГГ и справкой от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала медицинской сестрой на 1 ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпуска без сохранения содержания ей не предоставлялись.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ по запросу Законодательного Собрания Тверской области. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения, и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Суд приходит к выводу о том, что работа ООО «Медицинский центр» и медсестры ФИО1 связана непосредственно с осуществлением лечебной деятельности, целиком находится в области медицины, а конкретно направлена на оказание лечебной помощи населению.

Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица, с датой формирования ДД.ММ.ГГГГ, данных о льготном характере работы истицы в ООО «Медицинский центр» не может служить основанием для отказа в иске.

В обязанности работодателя входит правильность подачи сведений о работе истицы. Истица не может нести ответственности за его действия (бездействие).

С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, требуется корректировка и уточнение индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 о льготном характере её работы в ООО «Медицинский центр» (ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Постановление Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 246п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации").

Подлежат включению в специальный стаж работы и курсы повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Включая в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, время нахождения в оплачиваемых курсах повышения квалификации, суд рассматривает данный период как медицинскую деятельность истицы, поскольку за ней сохранялось место работы и средний заработок. Данный вид гарантий предусмотрен ст. 187 ТК РФ.

Необходимый специальный стаж истица имеет на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ Поэтому она с этой даты обладала правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1. Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию, в соответствии подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ.

2. Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской обл., утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской обл. включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды работы:

в должности медсестры детского отделения в Каширском муниципальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медсестры детского отделения в Каширском муниципальном медицинском объединении,

в должности медсестры ООО «Медицинский центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ