Решение № 2-671/2017 2-671/2017~М-669/2017 М-669/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-671/2017

Дело № 2-671/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 29 ноября 2017 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Колтуновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в начислении досрочной пенсии в связи с нехваткой трудового стажа. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области, в котором просит суд:

- признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении;

- обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию со дня обращения о досрочном назначении пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истица считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно исключены из ее специального стажа, т.к. в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Имеется заявление ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменных возражениях ответчик иск не признал, указал, что в назначении пенсии истице было отказано, так как у неё нет стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную работу по охране здоровья (25 лет в сельской местности), а имеется 24 лет 5 месяцев 13 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в специальный стаж, так как пунктом 2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости....». Согласно, п.4 данных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил). Возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрена.

Истицей представлены суду следующие доказательства:

- решение ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа с приложением;

- трудовая книжка.

Ответчиком представлены суду следующие доказательства:

- копия заявления о назначении пенсии;

- данные о стаже.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в спорные периоды истец ФИО1 работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>, фельдшером Калачеевской ЦРБ, Калачеевского ТМО, где и работает по настоящее время.

В вышеуказанные периоды работы в лечебных учреждениях ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 не содержит прямого запрета на включение в льготный стаж работника периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работу.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также согласно действующему законодательству (Закону от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 г. N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

В период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ей в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд полагает, периоды обучения медицинского работника на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом периодов пребывания истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 24 дня) ее специальный трудовой стаж составляет 25 лет 7 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения с заявлением о назначении пенсии, следовательно, решение ГУ УПФ по Калачеевскому району Воронежской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району Воронежской области назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья М.А.Романов