Решение № 2-4397/2024 2-4397/2024~М-4055/2024 М-4055/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-4397/2024

Дело № 2-4397/2024

УИД 55RS0007-01-2024-006780-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А. при секретаре судебного заседания Петрович Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав. Он включен в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Со ссылкой на положения Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 9500 рублей (л.д. 6-9).

Определением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц привлечены Министерство образования Омской области, Министерство строительства Омской области, БУОО «Омскоблстройзаказчик», КУ Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (л.д. 2-3).

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 26), просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 18).

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 25). Причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.

Представитель третьего лица КУ «ЦУС» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 37). Представитель Учреждения ФИО15., действующий на основании доверенности (л.д. 36), представил возражения, согласно которым предоставление жилого помещения без учета списка нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее. Предоставление жилых помещений детям-сиротам осуществляется в пределах доведённых до учреждения бюджетных ассигнований. Разрешение дела оставил на усмотрение суда. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя КУ «ЦУС» (л.д. 27-29).

Представитель третьего лица Бюджетного учреждения Омской области «Омскоблстройзаказчик» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 38). Представитель Учреждения ФИО16 действующая на основании доверенности (л.д. 36), представила возражения, согласно которым учреждение не является надлежащей стороной, поскольку отсутствуют полномочия по наделению правом предоставления жилья детям-сиротам. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя БУОО «Омскоблстройзаказчик» (л.д. 31).

Представители третьих лиц Министерства образования Омской области, Министерства строительства Омской области в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 24,39). Причины неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении дела не предоставили, отзыва не направили.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Базовым нормативным актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 названного закона лицами из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются:

дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке,

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

С 01.01.2013 (со вступлением в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилыми помещениями были переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, введенной в действие с 01.01.2013, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу абз. 2 п. 1 указанной правовой нормы жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По смыслу приведенного правового регулирования предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа носит заявительный характер и подлежит реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о рождении, является мать ФИО3, отец ФИО4 (л.д. 11).

Заочным решением Кировского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 72-73).

Соответственно, в силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, когда он был в возрасте до 18 лет, его родители на основании решения суда были лишены родительских прав.

Приказом Департамента образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-о над несовершеннолетним ФИО7 установлена опека, опекуном назначена ФИО5 (л.д. 74-75). При этом сведений о том, что за несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением, не имеется.

Согласно информации департамента жилищной политики Администрации г. Омска на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области ФИО7 не состоит, договор социального найма с ним не заключался (л.д. 91).

Согласно информации Министерства образования Омской области истец на основании распоряжения Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории муниципального образования городской округ г. Омск Омской области (л.д. 67, 70-71).

Согласно сведениям ППК «Роскадастр» по Омской области истец не значится в числе собственников жилых помещений (л.д. 23).

Принимая во внимание положения ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», включение истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», является обоснованным.

Из представленных документов следует, что на момент принятия истца на учет для предоставления жилья его возраст составлял менее 23 лет. Сторонами не оспаривалось, что до настоящего времени истец жилое помещение по договору социального или специализированного найма не получила. Не оспаривалось в судебном заседании и право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, то он имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Положениями статьи 8 вышеназванного Федерального закона установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Указанная статья закона является специальной нормой, определяющей основания и порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом в судебном заседании никто не оспаривал право истца стоять в списке по категории дети-сироты.

Таким образом, суд считает, что истец имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 44 настоящего Федерального закона) осуществляются данными органами за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Особенности финансового обеспечения указанных полномочий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При этом, п. 1 ст. 44 указывает, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: 34) обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями; 35) осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно ст. 5 поименованного выше Федерального закона предусмотренные им дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона предусмотрено, детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утв. Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26, Минимущество является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов. Министерство участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством.

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет от имени Омской области правомочия собственника в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

Согласно п. 2 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по предоставлению жилых помещений детям-сиротам является Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Министерство имущества).

Обеспечение реализации полномочий Министерства имущества по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи, инвестирования в строительство, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 24.04.2014 № 79-п «Об отдельных вопросах реализации капитальных вложений в объекты собственности Омской области», для предоставления детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком осуществляется казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее - уполномоченное учреждение).

Реализация полномочий по предоставлению жилых помещений детям выше указанной категории предусмотрена двумя способами: посредством приобретения жилых помещений по договорам купли-продажи и приобретения новых жилых помещений путем строительства.

В первом случае реализация полномочий осуществляется через Министерство имущественных отношений Омской области (п. 2 Порядка), во втором – посредством Министерства строительства Омской области (п. 3.1, 3.2 Порядка).

Пунктом 3 выше указанного Порядка установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - список), является Министерство образования Омской области (далее - Министерство образования). Министерство образования ежегодно не позднее 15 января текущего года направляет в уполномоченное учреждение сведения о детях-сиротах, состоящих в списке, чье право на обеспечение жилым помещением возникло до начала текущего года, а также возникнет в текущем году, по данным на 1 января текущего года по каждому муниципальному району Омской области и муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в отдельности (далее - муниципальные образования).

Жилые помещения приобретаются уполномоченным учреждением (за исключением случая, установленного пунктом 7.1 настоящего Порядка) по договорам купли-продажи, инвестирования в строительство, Министерством строительства - путем строительства жилых помещений или участия в долевом строительстве многоквартирных домов (п. 7 Порядка).

При этом, согласно п. 8 Порядка, осуществление функций по включению жилого помещения в установленном законом порядке в специализированный жилищный фонд Омской области возложена на Министерство имущественных отношений Омской области.

Учитывая указанное правовое регулирование, обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот возложена федеральным законодателем на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которым применительно к положениям п. 2 указанного Порядка предоставления является Министерство имущества, тогда как учреждения (КУ «ЦУС», КУ «Омскоблстройзаказчик») созданы в развитие реализации полномочий органа исполнительной власти - Министерства имущественных отношений Омской области - по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, а также по предоставлению жилых помещений детям-сиротам с соответствии с Порядком. Министерство строительства также выполняет возложенные на него в соответствии с Постановлением функции в развитие обязанности уполномоченного органа Минимущества. Именно Министерство имущественных отношений и указано в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Омской области по предоставлению жилых помещений детям-сиротам в соответствии с настоящим Порядком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам следует возложить на уполномоченный орган, которым в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области.

Обеспечение детей-сирот жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Из п. 5 Порядка следует, что строительство, приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляются с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в статье 44 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан.

Пункт 11 ст. 44 Закона Омской области от 07.07.2008 № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» устанавливает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникамижилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, обеспечиваются жилыми помещениями впорядке, установленном федеральным и областным законодательством. При этом, норма предоставления площади жилого помещения указанным категориям граждан составляет 33 кв.м независимо от состава семьи.

Что касается места предоставления жилья, то, как следует из абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, указанным в этом абзаце лицам жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства данных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области (л.д. 41).

Учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения, а так же, учитывая то, что предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации, а в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п уполномоченным органом является Министерство имущественных отношений Омской области, суд полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения истцу по договору найма специализированного жилого помещения следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области, которое является надлежащим ответчиком по делу.

В этой связи, учитывая, что до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, суд полагает, что исковые требования о предоставлении жилого помещения к Министерству имущественных отношений Омской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходов на оплату услуг представителя в размере 9 500 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу абз. 9 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Истец понес расходы по оплате юридических услуг в размере 9 500 рублей 00 копеек (л.д. 15), расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (л.д. 4).

В подтверждение оплаты юридических услуг в материалы дела представлены квитанция от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 500 рублей 00 копеек (л.д. 15), договор на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

В рамках указанного Договора ФИО7 (Заказчик) поручает и обязуется оплатить, а ИП ФИО17. (Исполнитель) обязуется оказать юридические услуги по подготовке искового заявления о предоставлении жилого помещения, по подаче указанного иска, консультированию по вопросу судебной защиты жилищного права, представлению Интересов ФИО7 в суде (в случае необходимости) (л.д. 16).

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Договора стоимость оказываемых услуг составляет 9 500 рублей 00 копеек, в которую не входит государственная пошлина. Оплата юридических услуг производится Заказчиком в момент заключения настоящего Договора (л.д. 16).

Подготовка искового заявления осуществляется в срок не позднее одного месяца с даты подписания Договора. Подача искового заявления осуществляется в сроки, согласованные сторонами, при условии предоставления Заказчиком всех необходимых документов. Представление интересов Заказчика в суде производится в сроки, устанавливаемые судом (п.п. 3.1, 3.2, 3.3 Договора) (л.д. 16).

Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств, установленных Договором (л.д. 6.2 Договора) (л.д. 16 оборот).

Согласно калькуляции юридических услуг по указанному выше договору, стоимость юридических услуг состоит из следующих видов услуг: консультация о судебном способе защиты права на обеспечение жилым помещением, перечне документов, прилагаемых к исковому заявлению – 1 000 рублей; изучение и анализ документов, представленных Заказчиком, подбор дополнительных документов для суда – 1000 рублей; составление искового заявления, помощь в оплате государственной пошлины и подаче искового заявления – 6 000 рублей; консультации и рекомендации по ходу судебного процесса, составление ходатайства о рассмотрении дела без участия истца, помощь в получении судебного акта и направлении исполнительных документов на исполнение – 1 500 рублей, всего на 9 500 рублей (л.д. 17).

Расходы истца за оказание услуг юриста по составлению искового заявления являются необходимыми, обоснованы платежным документом.

Проанализировав условия договора на оказание юридических услуг, объем выполненной в процессе его реализации юристом работы, сопоставив ее со сложностью дела, калькуляцией по видам услуг, входящим в цену договора, принимая во внимание характер спорных правоотношений, касающихся предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принципы разумности и справедливости, сложность и категорию дела, суд считает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 9 500 рублей 00 копеек.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4). Размер государственной пошлины исчислен верно, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ (действовавшем на момент подачи искового заявления 30.08.2024). Поскольку иск удовлетворен, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО7 к Министерству имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить полностью.

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, КПП 550301001) предоставить ФИО7 (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН <***>, КПП 550301001) в пользу ФИО7 (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек, по оплате юридических услуг в размере 9 500 (Девять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд посредством подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Вагнер

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2024 года.