Решение № 2-238/2024 2-238/2024~М-216/2024 М-216/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-238/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 4 декабря 2024 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Медведицковой Н.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2,

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> своим решением № отказало ему в назначении страховой пенсии по старости.

С решением об отказе в назначении пенсии он не согласен, считает его не правомерным по следующим причинам.

Из стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что приводит к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

В связи с чем, истец с учетом уточнения, просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать периоды работы в районах Крайнего Севера в льготный стаж ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>», произвести начисление пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме с учетом уточнений.

От представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО3 поступили письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует 9 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, УПФР в <адрес> приняло законное и обоснованное решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Суд, выслушав участников процесса, и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 164-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях»).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия не менее 9 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, а также отсутствия страхового стажа не менее 25 лет на дату обращения, при возрасте 57 лет. Льготный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 4 года 14 дней. Периоды работы, не подлежащие зачету в страховой и (или) специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа грузчиком - стропальщиком на <данные изъяты> - (1 год 8 мес.), в связи с отсутствием справки, подтверждающей работу, как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря<данные изъяты>», в связи с отсутствием документального подтверждения условий работы, осуществляемой в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностям; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> так как в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении.

Согласно заверенной копии трудовой книжки АТ-IV №, ФИО1 в районе Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ принят грузчиком - <данные изъяты> (запись №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (запись №, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера <данные изъяты>» принят в <данные изъяты> (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера <данные изъяты> принят слесарем-сантехником по 5 разряду (запись 15, приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ), печать организации не стоит, запись об увольнении отсутствует.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о периодах трудовой деятельности до регистрации в системе, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа грузчиком - стропальщиком <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> Сведения о периоде работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отсутствуют.

Из справки ООО «<данные изъяты>», уточняющей страж работы, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в <данные изъяты>, расположенном в городе <адрес> (южнее полярного круг), в районе Крайнего Севера. Принят ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, по собственному желанию). Работа в указанных районах дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласной архивной справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/Т от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что <данные изъяты> зарегистрировано постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и вело свою производственную деятельность на территории <адрес>. Документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архивный сектор (муниципальный архив) администрации <адрес> не поступали и их местонахождение не известно.

Согласно сообщения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы <данные изъяты> на хранение в объединенный ведомственный архив и отдел кадров и трудовых отношений ООО «<данные изъяты>» не поступали.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что он в ДД.ММ.ГГГГ приехал работать на Крайний Север в <адрес>, а ФИО1, которого он знает как односельчанина, работал в соседней организации уже до ДД.ММ.ГГГГ, но до какого времени – пояснить не может.

Свидетель Свидетель №1 показал, что ФИО1 он знает, работал с ним с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> осуществлявшего свою деятельность на территории <адрес>, в это время он состоял в должности директора, а ФИО1 работал слесарем или сантехником, точнее не помнит, когда он уволился, ФИО1 еще работал. Данная организация существовала до ДД.ММ.ГГГГ. Куда передавалась документации по личному составу ему не известно.

Частью 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 г. № 1015), разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», вся территория <адрес> отнесена к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного в судебном заседании установлено, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ грузчиком - <данные изъяты> (1 год 8 мес.), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, работа осуществлялась в районах Крайнего Севера, данные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж ФИО1

Вместе с тем, работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> документально не подтверждена, в трудовой книжке печать организации и запись об увольнении отсутствуют. Дату увольнения свидетельскими показаниями установить не возможно, в связи с чем, данный период не подлежит зачету в страховой стаж истца.

При зачете периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем<данные изъяты> в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии страховой стаж отсутствует, что не дает право истца на назначение досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в части не включения периодов работы в районах Крайнего Севера в льготный стаж ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить периоды работы в районах Крайнего Севера в льготный стаж ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>

В удовлетворении требований о включении периода работы в районах Крайнего Севера в льготный стаж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> и начислении пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья Н.А. Медведицкова

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.А. Медведицкова