Решение № 2-63/2026 2-63/2026~М-18/2026 М-18/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-63/2026

Дело № 2-63/2026


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

с участием заместителя прокурора Вожегодского района Вологодской области Малышева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вожегодского района Вологодской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вожегодская центральная районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране здоровья граждан,

установил:

заместитель прокурора Вожегодского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вожегодская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ») о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране здоровья граждан.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что оснащение отделения стоматологии и хирургический кабинет отделения стоматологии БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не соответствуют установленным стандартам:

- в стоматологическом отделении отсутствуют: система дистилляционной очистки воды (аквадистиллятор (медицинский), при отсутствии центральной стерилизационной); дентальный рентгеновский аппарат с цифровым приемником изображения (радиовизиограф) (при отсутствии рентгеновского кабинета либо договора с медицинской организацией, имеющей лицензию на работы (услуги) по рентгенологии (не менее 1 комплекта (на отделение/кабинет); негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС (1 шт. на отделение)

- в хирургическом кабинете стоматологического отделения отсутствуют: установка стоматологическая; диатермокоагулятор хирургический, стоматологический при отсутствии в МРУ и УС (1 на рабочее место); зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез (не менее 3 на кабинет); инъектор стоматологический, для карпульной анестезии (не менее 3 на рабочее место врача); негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС (1 шт. на отделение); стул для врача-стоматолога при отсутствии в комплекте МРУ и УС (1 шт.); холодильник для медикаментов (не менее 1 на кабинет).

<дата обезличена> в адрес и.о. главного врача было внесено представление, которое рассмотрено, однако выявленные нарушения не устранены в полном объеме.

Отсутствие указанного медицинского оборудования может привести к ненадлежащему оказанию медицинской помощи гражданам, что недопустимо.

Просит возложить на БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» обязанность в срок до <дата обезличена> устранить нарушения требований законодательства о здравоохранении, а именно:

- оснастить кабинет отделения стоматологии БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» системой дистилляционной очистки воды (аквадистиллятором (медицинским), при отсутствии центральной стерилизационной) в количестве 1 шт., дентальным рентгеновским аппаратом с цифровым приемником изображения (радиовизиографом) в количестве 1 шт., негатоскопом в количестве 1 шт.;

- оснастить хирургический кабинет отделения стоматологии БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» установкой стоматологической, диатермокоагулятором хирургическим, стоматологическим (по 1 на рабочее место), зондами глазными, для зондирования протока слюнных желез (не менее 3 на кабинет), иньектором стоматологическим, для карпульной анестезии (не менее 3 на рабочее место врача), негатоскопом в количестве 1 шт., стулом врача-стоматолога при отсутствии в комплекте МРУ и УС (1 шт.), холодильником для медикаментов (не менее 1 шт. на кабинет).

Определением судьи от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство здравоохранения Вологодской области и администрация Вожегодского муниципального округа Вологодской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Вожегодского района Малышев Н.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» в суд не явился, извещен надлежащим образом, и.о. главного врача БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» ФИО1 представил отзыв, в котором исковые требования признал и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства здравоохранения Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Вожегодского муниципального округа Вологодской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно (признание иска) не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле и иных лиц.

Кроме того, заслушав заместителя прокурора Вожегодского района Малышева Н.С. и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из Устава БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ», с учетом внесенных в него изменений следует, что учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти области в сфере здравоохранения (пункт 1.5).

Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним органом по управлению имуществом области или приобретенного Учреждением за счет выделенных ему учредителем средств, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление Учреждения и за счет каких средств оно приобретено (пункт 1.9).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №323-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст.79 Закона №323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учётом стандартов медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения России от 31 июля 2020 года №786н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях (далее – Порядок №786н).

Пунктом 1 Приложения №3 к Порядку №786 установлен Стандарт оснащения стоматологического отделения (кабинета, лаборатории).

Как следует из материалов дела, в ходе проведённой прокуратурой Вожегодского района проверки на основании решения от <дата обезличена><номер обезличен> было установлено, что оснащение стоматологического отделения БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ» не соответствует стандарту оснащения, а именно:

- в нарушение пп.4 п.1 Приложения №3 к Порядку №786н в стоматологическом отделении отсутствует система дистилляционной очистки воды (аквадистиллятор (медицинский), при отсутствии центральной стерилизационной);

- в нарушение пп.7 п.1 Приложения №3 к Порядку №786н в стоматологическом отделении отсутствует рентгеновский аппарат с цифровым приемником изображения (радиовизиограф) (при отсутствии рентгеновского кабинета либо договора с медицинской организацией, имеющей лицензию на работы (услуги) по рентгенологии (не менее 1 комплекта (на отделение/кабинет);

- в нарушение пп.18 п.1 Приложения №3 к Порядку №786н в стоматологическом отделении отсутствует негатоскоп, при отсутствии в комплекте МРУ и УС (1 шт. на отделение);

- в нарушение пп.1 п.3 Приложения №3 к Порядку №786н в хирургическом кабинете стоматологического отделения отсутствует установка стоматологическая;

- в нарушение пп.6 п.3 Приложения №3 к Порядку №786н в хирургическом кабинете стоматологического отделения отсутствует диатермокоагулятор хирургический, стоматологический, при отсутствии в комплекте МРУ и УС (1 на рабочее место);

- в нарушение пп.11 п.3 Приложения №3 к Порядку №786н в хирургическом кабинете стоматологического отделения отсутствуют зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез (не менее 3 на кабинет);

- в нарушение пп.12 п.3 Приложения №3 к Порядку №786н в хирургическом кабинете стоматологического отделения отсутствует инъектор стоматологический, для карпульной анестезии (не менее 3 на рабочее место врача);

- в нарушение пп.14 п.3 Приложения №3 к Порядку №786н в хирургическом кабинете стоматологического отделения отсутствует негатоскоп, при отсутствии в комплекте МРУ и УС (1 шт. на отделение);

- в нарушение пп.14 п.3 Положения №3 к Порядку №786н в хирургическом кабинете стоматологического отделения отсутствует стул для врача-стоматолога, при отсутствии в комплекте МРУ и УС (1 шт.);

- в нарушение пп.14 п.3 Приложения №3 к Порядку №786н в хирургическом кабинете стоматологического отделения отсутствует холодильник для медикаментов (не менее 1 на кабинет).

До настоящего времени указанные нарушения не устанены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу приведенных норм права обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, в том числе, оснащение медицинским оборудованием учреждения и его подразделений, является обязанностью БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ», неисполнение указанных обязанностей нарушает права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке исполнения возложенных обязанностей, суд учитывает их объем, необходимость приобретения количества оборудования, необходимость соблюдения установленных требований бюджетного законодательства и законодательства о госзакупах, и, согласившись с мнением заместителя прокурора Вожегодского района, полагает необходимым установить срок исполнения обязанностей до <дата обезличена>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Вожегодского района Вологодской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вожегодская центральная районная больница» удовлетворить.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вожегодская центральная районная больница» (ИНН <номер обезличен>) обязанность в срок до <дата обезличена> устранить нарушения требований законодательства о здравоохранении, а именно:

- оснастить кабинет отделения стоматологии бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вожегодская центральная районная больница»: системой дистилляционной очистки воды (аквадистиллятором (медицинским), при отсутствии центральной стерилизационной) в количестве 1 шт.; дентальным рентгеновским аппаратом с цифровым приемником изображения (радиовизиографом) в количестве 1 шт.; негатоскопом в количестве 1 шт.;

- оснастить хирургический кабинет отделения стоматологии бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вожегодская центральная районная больница»: установкой стоматологической; диатермокоагулятором хирургическим, стоматологическим (по 1 на рабочее место); зондами глазными, для зондирования протока слюнных желез (не менее 3 на кабинет), иньектором стоматологическим, для капсульной анестезии (не менее 3 на рабочее место врача); негатоскопом в количестве 1 шт.; стулом для врача-стоматолога, при отсутствии в комплекте МРУ и УС (1 шт.); холодильником для медикаментов (не менее 1 на кабинет).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2026 года.

Председательствующий судья, подпись.

Копия верна. Судья Вожегодского районного суда Спицов Н.В.