Решение № 2-2811/2019 2-2811/2019~М-1981/2019 М-1981/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-2811/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Парчевской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2811/2019, 63RS0038-01-2019-002558-39 по иску ФИО3 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что согласно экспликации (к плану строения) от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, находившийся в пользовании ФИО6 и расположенный по адресу: <адрес>, 20, имел площадь 708,3 кв.м. Согласно техническому паспорту строения, расположенного по адресу: <адрес>, 20, указанное строение принадлежало ФИО7 на основании регистрационного удостоверения №. Согласно Свидетельству о праве на наследство, выданному 27.07.2001г. государственным нотариусом <адрес> ФИО8, наследником по завещанию (удостоверенному Кировской госнотконторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №), после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, являлась дочь - ФИО2 (зарегистрировано в реестре за №, н/<адрес>). Указанное свидетельство зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в МУП БТИ <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ <адрес> регистрационной палатой. Наследственное имущество состояло из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежало наследодателю ФИО9 на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Куйбышевской госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ (по реестру за №) и дубликата свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Кировской госнотконторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (по реестру1873), выданного Кировской госнотконторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (по реестру за №). Указанный жилой дом, расположен на земельном участке мерою 708,30 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы <адрес> № был утверждён проект границ земельного участка и представлении ФИО2 в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка в <адрес>. Согласно прилагаемой выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности ФИО2 на жилой дом, площадью 65,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на дату ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка №з, площадью 720,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, срок действия указанного договора - не указан. ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и истцом ФИО3 был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был подписан акт приёма- передачи недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ указанный договор прошёл регистрацию в <адрес> регистрационной палате. ДД.ММ.ГГГГ, между арендодателем, Комитетом по управлению имуществом <адрес> и арендатором, ФИО2 было подписано соглашение о прекращении действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №з, согласно п.1 которого, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, заключенный договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство №з от ДД.ММ.ГГГГ, прекращает своё действие с ДД.ММ.ГГГГ Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником жилого дома, площадью 65,2 кв.м., этажность 1, КН 63:01:0252006:883, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3, запись регистрации №.2 от 07.08.2003г. Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о земельном участке, адрес: обл. Самарская, <адрес> - отсутствуют, право притязания - отсутствуют, иное - отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ силами ООО «Гео-Спутник», была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и истец ФИО3 обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № в Департамент управления имуществом городского округа Самара, однако ДД.ММ.ГГГГ было подписано распоряжение № об отказе в предварительном согласовании представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по указанному адресу. Основание отказа - подпункт 2 пункта 8 статьи 39,15 (ссылка), пункт 19 статьи 39,16 Земельного Кодекса Российской Федерации (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). С указанным истец не согласна, считает, что ответ Департамента управления имуществ го Самара представлен не по существу, считает, что её нрава нарушены, в том, что имеются препятствия в части оформления права собственности на спорный земельный участок. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под индивидуальное строительство с приусадебным участком, площадью 716 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Установить границы земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под индивидуальное строительство с приусадебным участком, площадью 716 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с топографическим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Гео-Спутник», который считать неотъемлемой частью решения суда (л.д.3-8)

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, уточнив их, просит: признать право собственности на земельный участок, площадью 716,00 кв.м., категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно топографическому плану границ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ООО «Гео - Стандарт».

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара и третьего лица Департамента управления имуществом г.о. ФИО11, действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – ФКП Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Третье лицо ФИО14 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что по <адрес>, жили родители, после их смерти осталось наследство, она претендует на ? доли участка. Также пояснила, что право собственности на дом оформили. Она звонила ФИО4, другой наследнице, она сказала, что также оформила право собственности на дом. Спора по земле нет.

Третьи лица ФИО4, ФИО13 соседствующие по границам испрашиваемого в собственность земельного участка, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, что подтверждается квитанциями об оправке почтовых корреспонденций.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на основании договора купли-продажи жилого дома от 04.08.2003г. является собственником жилого дома, площадью 65,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.01.2019г., а также выпиской из ЕГРН от 19.09.2019г. (л.д. 28-29, 30, 32-33, л.д. 78-79)

Согласно Свидетельству о праве на наследство по завещанию от 27.07.2001г., удостоверенному государственным нотариусом <адрес> ФИО8, наследником по завещанию ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являлась дочь - ФИО2. Наследственное имущество состояло из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего наследодателю ФИО9 на основании договора купли-продажи, удостоверенного Первой Куйбышевской госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ (по реестру за №) и дубликата свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Кировской госнотконторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (по реестру1873), выданного Кировской госнотконторой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (по реестру за №) Указанный жилой дом, расположен на земельном участке мерою 708,30 кв.м. (л.д. 13)

Постановлением Главы <адрес> № от 12.05.2003г., был утверждён проект границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа для индивидуального жилищного строительства земельный участок, общей площадью 710,2 кв.м., относящийся к категории – к землям поселений, расположенный по указанному адресу (л.д. 19)

Согласно представленной истцом выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.07.2003г., право собственности ФИО2 на жилой дом, площадью 65,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на дату ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 22)

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> (арендодателем) и ФИО2 (Арендатором) был заключен договор аренды земельного участка №з, согласно которому, ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок, относящийся к категории - земли поселений, площадью 720,40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 23-24)

Из акта приема-передачи земельного участка от 12.05.2013г. следует, что указанный земельный участок был принят ФИО2 (л.д. 27)

ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом по управлению имуществом <адрес> (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) было подписано соглашение о прекращении действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №з, согласно п. 1 которого, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, заключенный договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство №з от ДД.ММ.ГГГГ, прекращает своё действие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31)

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от 24.09.2019г., согласно имеющимся сведениям на 1992-1998гг., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, отсутствует (л.д. 24)

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от 22.10.2018г., согласно имеющимся сведениям на 1992-1998гг., информация о предоставлении ФИО3 каких либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> - отсутствует (л.д. 85)

Согласно уведомлению Управления Росреестра по самарской области от 16.01.2019г., в ЕГРН отсутствует информация об объекте недвижимости – земельном участке по адресу: <адрес> (л.д. 34)

Желая оформить в собственность бесплатно занимаемый жилым домом указанный земельный участок, истец подготовила необходимый пакет документов и обратилась с соответствующим заявлением в Департамент управления имуществом г.о.Самара.

ДД.ММ.ГГГГ было выдано распоряжение № «Об отказе в предварительном согласования представления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 36)

С отказом истец ФИО3 не согласилась, считает, что она имеет право на бесплатное предоставление занимаемого ею земельного участка с жилым домом.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у неё в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке. В соответствии сост. 130 ГК РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ и ст. 6 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно плану границ земельного участка, составленному ООО «Гео-Спутник» 04.02.2019г., определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь земельного участка, занимаемого жилым домом истцов, составляет 716 кв.м. (л.д.37).

Согласно сообщению ФКП Росреестра по <адрес> от 07.06.2019г., при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 716,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 06.06.2019г. (л.д. 45).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 716,00 кв.м. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок расположен вне грани красных линий (л.д. 43-44).

Судом установлено, что с момента предоставления земельного участка ни продавцу земельного участка, ни истцу по настоящее время требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, из вышеизложенного следует, что домостроение по адресу: <адрес>, возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», спорный земельный участок из гражданского оборота не изъят, в обороте не ограничен.

Приобретение истцом соответствующего земельного участка в собственность не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц, истец желает воспользоваться своим правом и оформить право собственности на занимаемый им земельный участок, однако не имеет такой возможности оформить право собственности на земельный участок, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Суд полагает, что истец не лишена права в настоящее время требовать бесплатного оформления фактически занимаемого ею земельного участка в площади 716,00 кв.м.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО3 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 716,00 кв.м., категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно топографическому плану границ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ООО «Гео - Стандарт».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись О.Н. Кривошеева