Решение № 2-279/2018 2-4/2019 2-4/2019(2-279/2018;)~М-265/2018 М-265/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-279/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Смирнова Д.В.,

при секретаре судебного заседания – Акуловой Е.В.,

с участием ответчика ФИО1, рассмотрев гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – единый расчетный центр) к военнослужащему войсковой части № (звание) ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

представитель единого расчетного центра обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО2 излишне выплаченных за время прохождения военной службы в войсковой части № с 20 января по 18 февраля 2016 г. ежемесячных надбавок за классную квалификацию, за участие в контртеррористической операции и обеспечении правопорядка на территории Северо-Кавказского региона, за особые условия военной службы, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в сумме 19905 руб. 64 коп.

В обоснование изложенных исковых требований представитель истца указала, что ответчик приказом командира войсковой части № от 28 марта 2016 г. № 67 с 20 января 2016 г. полагается славшим дела и должность, поэтому вышеуказанные надбавки ему не положены.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание после отложения судебного разбирательства не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения.

Ответчик ФИО2 с требованием искового заявления не согласился, просил в его удовлетворении отказать, при этом пояснил, что в январе и феврале 2016 г. от должности не освобождался и в распоряжение командования не зачислялся.

Командиры войсковых частей № и №, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав ответчика и исследовав материалы дела, военный суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и этим Федеральным законом.

Как следует из ч. 2 ст. 2, ст. 15 и 18 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности устанавливается в размере 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию). Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В соответствии со ст. 38 порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено указанным Порядком.

Из подп. «е» п. 53 Порядка усматривается, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

В соответствии с подп. «а» п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174 «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти», военнослужащим не включенным в состав специальных сил и сил Объединенной группировки установлена ежемесячная надбавка к денежному довольствию за прохождение службы на территории Республики Дагестан (1 месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью).

В соответствии с п. 21 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений названного Федерального закона постановлением Правительства российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993 утверждены Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В силу п. 6 названных Правил премия не выплачивается военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 21 июля 2009 г. № 162 ФИО2, назначенный на должность командира роты обеспечения, с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части поставлен на все виды обеспечения. При этом ему установлены вышеназванные надбавки.

Приказом командира войсковой части № от 28 июля 2009 г. № 167, как следует из соответствующей выписки, ФИО2 с указанной даты полагается принявшим дела и должность командира 4 роты обеспечения.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 28 марта 2016 г. № 67 усматривается, что ФИО2 с 20 января 2016 г. полагается сдавшим дела и должность, при этом ему установлено денежное довольствие в виде оклада по воинскому званию, оклада по занимаемой воинской должности, а также ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Вступившим в законную силу решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 21 июля 2017 г. на командира войсковой части № возложена обязанность установить ФИО2 с 19 февраля 2016 г. по 13 декабря 2016 г. ежемесячные надбавки за классную квалификацию, за участие в контртеррористической операции и обеспечении правопорядка на территории Северо-Кавказского региона, за особые условия военной службы, а также премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Во исполнение указанного решения приказом командира войсковой части № от 13 сентября 2016 г. № 257 ФИО2 выплачены указанные надбавки за вышеназванный период.

Из представленной копии послужного списка не усматривается, что ФИО2 в период с 20 января 2016 г. по 18 февраля 2016 г. освобождался от должности и зачислялся в распоряжение командования.

Согласно сообщению врио командира войсковой части № ФИО2 в период с января по февраль 2016 г. в распоряжение командира войсковой части № не зачислялся.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с 20 января 2016 г. по 18 февраля 2016 г. от должности не освобождался и в распоряжении командования не находился, при этом размер ежемесячных надбавок за классную квалификацию, за участие в контртеррористической операции и обеспечении правопорядка на территории Северо-Кавказского региона, за особые условия военной службы, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей ему в указанный период не снижался.

Таким образом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено доказательств необоснованной выплаты ответчику ежемесячных надбавок за классную квалификацию, за участие в контртеррористической операции и обеспечении правопорядка на территории Северо-Кавказского региона, за особые условия военной службы, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в период с 20 января 2016 г. по 18 февраля 2016 г. в размере 19905 руб. 64 коп. или в другом размере.

При таких обстоятельствах выплата ФИО2 ежемесячных надбавок за классную квалификацию, за участие в контртеррористической операции и обеспечении правопорядка на территории Северо-Кавказского региона, за особые условия военной службы, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в период с 20 января 2016 г. по 18 февраля 2016 г. излишней не является и в качестве неосновательного обогащения взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с ФИО2 19 905 руб. 64 коп. в счет выплаченной ответчику в период с 20 января 2016 г. по 18 февраля 2016 г. ежемесячных надбавок за классную квалификацию, за участие в контртеррористической операции и обеспечении правопорядка на территории Северо-Кавказского региона, за особые условия военной службы, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, в качестве неосновательного обогащения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Д.В. Смирнов