Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-226/2019

Дело № 2а-226/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Стольниковой В.В.,

с участием прокурора Частухина С.И.,

представителя административного истца ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение,

административного ответчика ФИО3, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное исковое заявление начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

- запретить выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России.

Согласно доводам административного искового заявления, ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 08 июля 2013 года, к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору в действиях ФИО3 наличествует опасный рецидив преступлений.

09 октября 2015 года постановлением Соликамского городского суда Пермского края ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенная приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 20 декабря 2013 года, более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на неотбытый срок 7 месяцев 9 дней.

20 мая 2016года постановлением Лысьвенского городского суда Пермского края ФИО3 ограничение свободы по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 09 октября 2015года заменено лишением свободыиз расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободысроком на 6 (шесть) дней лишения свободы.

25 мая 2016года ФИО3 освобожден с ФКУ СИЗО-3 ГУФСИНРоссии по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

02 августа 2016года ФИО3 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района Пермского края за совершениепреступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с отбытием в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ в районе места жительства осужденного с удержанием из заработка 10% в доход государства.

ФИО3 осужден 04 мая 2017 года по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района Пермского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. В соответствии со ст.70, 71 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору суда, частично присоединена неотбытая частьнаказания по приговору суда от 02 августа 2016года, окончательно назначенонаказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 1 (один) месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 14 ноября 2017 года освобожден из ФКЛПУ КТБ-7 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на основании постановления Губахинского городского суда Пермского края от 03 ноября 2017 года по ст. 80 УКРФ, с возложением обязанностей.

03 ноября 2017года постановлением Губахинского городского суда Пермского края в отношении ФИО3 неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края от 04 мая 2017 года в виде 7 месяцев лишения свободы заменена на 7 месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства ежемесячно из заработкаосужденного, с отбыванием в местах, определяемых органом местногосамоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в видеисправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

07 февраля 2018 года постановлением Лысьвенского городского суда Пермского края ФИО3 исправительные работы по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района Пермского края от 04 мая 2017года, согласно постановлению Губахинского городского суда от 03 ноября 2017 года, заменены лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дняисправительных работ сроком на 2 (два) месяца 10 (десять) дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 марта 2018года апелляционным постановлением Пермского краевого суда постановление Лысьвенского районного суда Пермского края от 07 февраля 2018 года в отношении ФИО3 изменено: считать неотбытой частью наказания в виде исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства 6 месяцев 18 дней, которая заменена на 2 месяца 6 дней лишениясвободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгогорежима.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований. А также в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

12 апреля 2018 года ФИО3 освобожден с ФКУ СИЗО-3 ГУФСИНРоссии по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

Из материалов личного дела следует, что ФИО3, проживает по адресу: <адрес>, с женой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Официально не трудоустроен. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. У врача психиатра и в наркологическом кабинете ГАУЗ ПК «ГКБ № 4» на учете не состоит. Характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 пояснила, что административный ответчик ранее судим. По приговору суда от 20 декабря 2013 года его действия признаны опасным рецидивом. Считает целесообразным установить указанные ограничения.

Административный ответчик ФИО3 с заявлением об установлении административного надзора и административными ограничениями согласился.

Прокурор Частухин С.И. в судебном заседании полностью поддержал требования административного истца.

Заслушав позицию представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 ч.2 ст. 3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Материалами дела установлено, что приговором Лысьвенского городского суда от 20 декабря 2013 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 08 июля 2013 года, отменено. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 08 июля 2013 года, к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление ФИО3 совершено при опасном рецидиве (л.д. 11-12).

Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 09 октября 2015 года ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенная приговором Лысьвенского городского суда Пермского края от 20 декабря 2013 года, более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на неотбытый срок 7 месяцев 9 дней (л.д. 13).

Постановлением Лысьвенского городского суда Пермского края от 20 мая 2016 года ФИО3 заменено ограничение свободы по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 09 октября 2015года лишением свободыиз расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободысроком на 6 (шесть) дней лишения свободы (л.д. 14-15).

Согласно справки об освобождении, ФИО3 освобожден с ФКУ СИЗО-3 ГУФСИНРоссии по Пермскому краю 25 мая 2016 года по отбытии срока наказания (л.д. 16).

Как следует из характеристики из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 характеризуется нейтрально, поощрений и взысканий не имел (л.д. 17-18).

Приговороммирового судьи судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района Пермского края от 02 августа 2016 года ФИО3 осужден за совершениепреступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с отбытием в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ в районе места жительства осужденного с удержанием из заработка 10% в доход государства (л.д. 19-20).

Приговороммирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района Пермского края от 04 мая 2017 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст.70, 71 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору суда, частично присоединена неотбытая частьнаказания по приговору суда от 02.08.2016года, окончательно назначенонаказание в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-22).

Постановлением Губахинского городского суда Пермского края от 03 ноября 2017 года ФИО3 заменена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района Пермского края от 04 мая 2017 года в виде 7 месяцев лишения свободы на 7 месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства ежемесячно из заработкаосужденного, с отбыванием в местах, определяемых органом местногосамоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в видеисправительных работ, но в районе места жительства осужденного (л.д. 26).

Согласно справки об освобождении ФИО3 освобожден с ФКЛПУ КТБ-7 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю 14 ноября 2017 на основании постановления Губахинского городского суда от 03 ноября 2017 года (л.д. 23).

Как следует из характеристики из ФКЛПУ КТБ-7 ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 характеризуется нейтрально, поощрений и взысканий не имел (л.д. 24-25).

Постановлением Лысьвенского городского суда Пермского края от 07 февраля 2018 года ФИО3 заменены исправительные работы по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района Пермского края от 04 мая 2017года, согласно постановления Губахинского городского суда от 03 ноября 2017 года, лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дняисправительных работ сроком на 2 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 27-28).

Апелляционным постановлением Пермского краевого суда от 22 марта 2018 года постановление Лысьвенского районного суда Пермского края от 07 февраля 2018 года в отношении ФИО3 изменено: считать неотбытой частью наказания в виде исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства 6 месяцев 18 дней, которая заменена на 2 месяца 6 дней лишениясвободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгогорежима (л.д. 29-30).

Согласно справки об освобождении ФИО3 освобожден с ФКУ СИЗО-3 ГУФСИНРоссии по Пермскому краю 12 апреля 2018 года по отбытии срока наказания (л.д. 31).

Из представленной характеристики следует, что отбывая наказание в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО3 характеризовался нейтрально, поощрений и взысканий не имел (л.д. 32-33).

К административной ответственности ФИО3 в отделении полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» не привлекался, что подтверждается справкой инспектора ГИАЗ ОП (дислокация г. Кизел) от 24 июля 2019 года (л.д. 34).

ФИО3 на учете в наркологическом кабинете и у врача-психиатра на учете не состоит, что следует из копий справок ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4» от 24 июля 2019 года (л.д. 35).

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» 26 июля 2019 года ФИО3 характеризуется удовлетворительно. Зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с женой ФИО1; не работает; ранее привлекался к уголовной ответственности; в нарушении общественного порядка не замечен; в употреблении одурманивающих веществ и алкогольных напитков не замечен; жалоб от жителя <адрес> на ФИО3 не поступало (л.д. 36).

Для установления административного надзора суд учитывает непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК, по приговору Лысьвенского городского суда Пермского края от 20 декабря 2013 года; данное преступление совершено при опасном рецидиве.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд не принимает во внимание приговор мирового судьи судебного участка № 2 Лысьвенского судебного района Пермского края от 02 августа 2016 года, приговор мирового судьи судебного участка № 4 Лысьвенского судебного района Пермского края от 04 мая 2017 года, постановление Губахинского городского суда Пермского края от 03 ноября 2017 года, постановление Лысьвенского городского суда Пермского края от 07 февраля 2018 года, апелляционное постановление Пермского краевого суда от 22 марта 2018 года, вынесенных в отношении ФИО3, поскольку данные доказательства не имеют значение для рассмотрения и разрешения данного административного дела.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора, поскольку он относится к лицам, перечисленным в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он отбывал наказание в виде лишения свободы за преступление, относящееся к категории тяжкого преступления. Совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления административного надзора. Исходя из характеристики личности ФИО3, его личности в целом, обстоятельств совершения преступления, суд считает необходимым возложить на него административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (25 мая 2024), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом данных о личности ФИО3, его поведения в период нахождения отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, каких-либо оснований изменять вид административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года у суда не имеется.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что согласно ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД Р. «Губахинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Возложить на ФИО3 административные ограничения в виде:

- являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории (места жительства, пребывания или фактического нахождения) без уведомления отдела МВД Р..

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь В.В. Стольникова

УИД 59RS0022-01-2019-000549-30