Решение № 2А-3861/2021 2А-3861/2021~М-2274/2021 М-2274/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-3861/2021

Дело № 2а-3861/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Судья Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода Поляков М.Г., с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода ФИО1, при секретаре судебного заседания Хитиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора [Адрес] к ФИО2 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор [Адрес], действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, указав, что ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами, и получивший [ДД.ММ.ГГГГ] в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] водительское удостоверение серии [Номер], состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении [Номер] в ГБУЗ НО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] с диагнозом: [ ... ] запрещающим ему управлять транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. Имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора [Адрес] ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД Росси по [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствии.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием рассмотрения дела без их участия, учитывая мнение явившегося в судебное заседание представителя административного истца, ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 ФЗ № 196 определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как определено ст. 25 ФЗ № 196, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами, в соответствии с требованиями статьи 27 закона, подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 ФЗ № 196 определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, имеет право на управление транспортными средствами и [ДД.ММ.ГГГГ] получил водительское удостоверение серии [Номер], категория B, В1(AS), М.

Согласно справки ГБУЗ НО [ ... ] у ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, обнаружен: «[ ... ] По состоянию здоровья не может управлять автотранспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» [ ... ]

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ № 196, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» включены [ ... ].

В силу ст. 1079 ГК РФ, транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством.

Согласно положениям ст. 25, 27 ФЗ № 196, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Иных сведений, опровергающих представленные по административному делу доказательства, суду не представлено.

Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ № 196 имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора [Адрес] к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии [Номер], категории «B», «B1»(AS), М, выданное [ДД.ММ.ГГГГ] МРЭО ГИБДД ГУВД [Адрес].

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца.

Судья М.Г. Поляков