Решение № 2-3225/2025 2-570/2026 2-570/2026(2-3225/2025;)~М-2600/2025 М-2600/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-3225/2025

Дело № 2-570/2026

(2-3225/2025)

УИД92RS00001-01-2025-003592-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Семенец И.О.,

при помощнике судьи Соболевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Клуб Путешественников», при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: ГБУ «Дирекция ООПТ и лесного хозяйства горда Севастополя», Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя о возложении обязанности совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением об обязании ООО «Клуб Путешественников» освободить территорию земельного участка КН № путем демонтажа 10 объектов: бытовка (прицеп), солнечные панели, туалет, качели 1, качели 2, качели 3, генератор, душ, емкость, верстак, а также обязании ООО «Клуб Путешественников» освободить территорию земельного участка КН № путем демонтажа деревянного настила на сваях.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Клуб Путешественников» получено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: образование особо охраняемого геологического объекта «Пещера Скельская» в районе <адрес> в рекреационной зоне государственного природного заказника регионального значения «Байдарский».

В ходе обследования территории, установлено, что ООО «Клуб Путешественников» осуществляет хозяйственную деятельность в границах земельных участков с кадастровыми номерами № относящиеся к рекреационной зоне государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Байдарский».

Использование ООО «Клуб Путешественников» обозначенных территорий противоречит режиму функционирования особо охраняемой природной территории, что и послужило основанием для обращения в суд.

Прокурор в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Суды общей юрисдикции, в соответствии со ст. 22 ГПК РФ, рассматривают и разрешают исковые дела по спорам, вытекающим из экологических и иных правоотношений.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 888-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территорий» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ) особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 2, ст. 24 Федерального закона № 33-ФЗ в состав особо охраняемых природных территорий входят, в том числе, и государственные природные заказники. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП создан государственный природный ландшафтный заказник регионального значения «Байдарский». Приложением № к указанному нормативному акту утверждено Положение о данной особо охраняемой природной территории (далее – Положение об ООПТ).

Задачами создания заказника являются: сохранение уникальных ландшафтов и природных комплексов Чернореченского гидрологического бассейна и нормализации санитарно-экологической обстановки на водосборной площади Чернореченского водохранилища и реки Черной в границах заказника; охрана, сохранение и восстановление генофонда растительного и животного мира.

При этом в переделах заказника установлен дифференцированный режим его особой охраны.

В силу п. 9 Положения об ООПТ границы и режим собой охраны заказника учитываются при осуществлении градостроительной деятельности, лесоустройстве, а также при планировании всех видов управленческой, хозяйственной и иной деятельности, разработке проектной и иной документации, проведении экологической экспертизы.

Согласно п. 27 Положения об ООПТ собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режима особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов ГБУ «Дирекция ООПТ и лесного хозяйства города Севастополя» проведена проверка ООО «Клуб Путешественников» при использовании земель государственного природного заказника регионального значения «Байдарский», в ходе которой выявлен ряд нарушений.

Проведенная проверка показала, что ООО «Клуб Путешественников» получено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: образование особо охраняемого геологического объекта «Пещера Скельская» на основании лицензии СЕВ 01009 ПД, зарегистрированной в Департаменте природных ресурсов и экологии города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ без ограничения срока ее действия.

Участок недр расположен в районе <адрес> в рекреационной зоне государственного природного заказника регионального значения «Байдарский».

В ходе обследования территории, установлено, что ООО «Клуб Путешественников» осуществляет хозяйственную деятельность в границах земельных участков с кадастровыми номерами № относящиеся к рекреационной зоне государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Байдарский».

На земельном участке с кадастровым номером № зафиксировано 10 объектов а именно: бытовка (прицеп), солнечные панели, туалет, качели 1, качели 2, качели 3, генератор, душ, емкость, верстак, а также

на земельном участке с кадастровым номером № один объект в виде деревянного настила на сваях.

Таким образом, в границах земельных участках с кадастровыми номерами № входящие в границы рекреационной зоны ООО «Клуб Путешественников» организован единый комплекс по оказанию рекреационных услуг.

Данные обстоятельства подтверждены Отчетом об оказании услуг по определению координат характерных точек границ участка, на котором выявлены нарушения экологического законодательства с приложенной фототаблицей, Актом выездного обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований 19/06/2024 от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.

Согласно п. 13 Положения об ООПТ целями заказника являются сохранение его уникальных низкогорных лесных ландшафтов и природных комплексов северного макросклона Главной гряды Крымских гор, поддержание экологического баланса на водосборной площади Чернореченского водохранилища и реки Черной - одного из основных источников питьевого водоснабжения города Севастополя, сохранение и восстановление всего комплекса растительного и животного мира.

Согласно п. 20 Положения об ООПТ в заказнике запрещена деятельность, противоречащая его целям и задачам, в том числе: строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, самовольное оборудование троп и мест отдыха, устройство туристических стоянок и лагерей, устройство и разведение костров, нанесение надписей на скальных и каменных поверхностях.

В соответствии с подп. 15 п. 20 Положения об ООПТ в границах рекреационной зоны заказника запрещено самовольное обустройство туристических маршрутов и троп, оборудование мест отдыха, организация туристических стоянок и лагерей, установка палаток, использование открытого огня, мангалов, разведение костров (за исключением специально оборудованных мест).

В силу подп. 4 п. 20 Положения об ООПТ в рекреационной зоне заказника запрещено нарушение травяного покрова (за исключением участков, отведенных под сенокосы, и проведения мероприятий по ограничению распространения пожаров).

При этом согласно п. 18 Положения об ООПТ оборудование и прокладка туристических троп, обустройство туристских стоянок и лагерей, мест отдыха населения и туризма, мест для занятия спортом, физической культурой, пеших прогулок, наблюдения за природой, пикников, а также обустройство

и размещение объектов, необходимых для их функционирования, в том числе сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, обустройство подъездных дорог, использование поверхностных и подземных водных объектов, допустимо осуществлять на следующих территориях:

- «Торопова дача» (земельные участки с кадастровыми номерами №

- «Алсу» (земельный участок с кадастровым номером №

- урочище «Узунджа» (земельный участок с кадастровым номером №

- место отдыха «Водопад "Козырек»;

- «Сухая речка» (земельный участок с кадастровым номером №

- туристская стоянка и урочище «Чертова лестница» (квартал 58, выдел 15 Орлиновского участкового лесничества);

- туристская стоянка «Балчик» (квартал 60, выдел 30 Орлиновского участкового лесничества).

В связи с чем, использование ООО «Клуб Путешественников» обозначенных территорий противоречит режиму функционирования особо охраняемой природной территории.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса российской Федерации некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений.

С учетом изложенного земельные участки с кадастровыми номерами № подлежат освобождению от вышеуказанных объектов путем их демонтажа.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера подлежит оплате государственная пошлина для физических лиц 3000 рублей.

Поскольку суд пришел к выводу о законности и обоснованности требования истца государственная пошлина в размере 6000,00 руб. за два требования неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Клуб Путешественников» (ОГРН №) освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа от 10 объектов, а именно: бытовка (прицеп), солнечные панели, туалет, качели 1, качели 2, качели 3, генератор, душ, емкость, верстак, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Клуб Путешественников» (ОГРН №) освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа от деревянного настила на сваях в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Клуб Путешественников» (ОГРН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя И.О. Семенец