Определение № 12-171/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-171/2017

Дело № 12-171/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владимир 14 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Рыжова А.М., изучив материалы дела по жалобе директора государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №7 ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Владимира от 30.05.2017 года,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Владимира от 30.05.2017 года в порядке ст.29.4. КоАП РФ в государственное учреждение – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №7 возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и материалы дела в отношении директора ООО «Ресурс» ФИО2

Не согласившись с указанным определением, директор государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №7 ФИО1 обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Владимира.

Ознакомившись с жалобой и представленными материалами, судья приходит к следующим выводам.

Главой 30 КоАП РФ установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования не вступивших в законную силу судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Так, на основании ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится, кроме прочего, определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, должностные лица Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, уполномоченные составлять протокол об административном правонарушении, не наделены правом обжалования определения о возвращении данного протокола.

При таких обстоятельствах жалоба директора государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №7 ФИО1 не подлежит рассмотрению по существу.

Вместе с тем, орган, составивший протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленные ему полномочия на принесение протеста независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу директора государственного учреждения - Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиал №7 на определение мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Владимира от 30.05.2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, - возвратить во Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал №7 без рассмотрения.

Судья А.М. Рыжова