Определение № 5-16/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-16/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о направлении дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

27 марта 2017 года г. Менделеевск

Федеральный судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., изучив административный материал в отношении ФИО1 по ст. 6.5 КоАП РФ,

установила:

24 марта 2017 года от начальника Территориального отдела в Елабужском, Агрызском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан поступило дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, выразившегося в нарушении главным инженером ООО «Нептун +» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии статьи 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных 6.5 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, в иных случаях - мировыми судьями по месту совершения правонарушения.

При этом, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения… осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В свою очередь, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Оно должно состоять из реальных действий, направленных на получение сведений, в т.ч. путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с УПК РФ.

Судом установлено, что административное расследование в отношении ФИО1 не проводилось, санкция ст.6.5 КоАП РФ не предусматривает административные наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, дисквалификацию или административное приостановление деятельности в отношении должностного лица.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не подведомственно Менделеевскому районному суду Республики Татарстан, следовательно, протокол и материалы настоящего дела подлежат направлению по подведомственности мировым судьям соответствующего судебного участка по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, федеральный судья

определила:

дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.6.5 КоАП РФ направить для рассмотрения по существу мировому судье соответствующего судебного участка по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан.

На определение может быть подача частная жалоба.

Федеральный судья