Решение № 2-125/2019 2-6/2020 2-6/2020(2-125/2019;)~М-119/2019 М-119/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-125/2019

Дело № 2-6/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2020 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Р.С. Бережнова,

при секретаре О.Ю. Кильмяшкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное), с учетом уточнений, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж истца, дающий право на установление страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровых установок в заграничной командировке в Алжирской Народной Демократической Республике на строительстве плотины Зит-Эмба, куда он был командирован от «Росглавзарубежводострой».

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в связи с выработанным специальным стажем на подземных работах более 10 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включен и не отражен в решении ответчика период работы ФИО1 в Алжирской Народной Демократической Республике на строительстве плотины Зит-Эмба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровых установок подземных работ, куда он был командирован от «Росглавзарубежводострой».

С данным решением в части не включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, истец не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "0 страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы гражданина в определенной должности, является трудовая книжка, которая была представлена истцом в УПФР и содержала достаточно сведений для определения характера осуществляемой работы. По мнению истца, ответчик не вправе отказывать в зачете в специальный стаж, указанный в трудовой книжке период работы в должности бурильщика и машиниста бурильных установок, на том основании, что в архивных документах отсутствуют указания на подземные работы.

Согласно записям в трудовой книжке истца: № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Киргизское СУ «Гидроспецстрой» бурильщиком 3 разряда подземных работ; № от ДД.ММ.ГГГГ «в связи с перетарификацией» переведен машинистом буровой установки 4 разряда подземных работ; № от ДД.ММ.ГГГГ он откомандирован в «Росглавзарубежводстрой» для работы в Алжире.

Согласно справкам Всесоюзного объединения «Сельхозпромэкспорт», Советской Строительно-монтажной организации № Водстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отпуска) истец работал на строительстве плотины Зит-Эмба в Алжирской Народной Демократической Республике на участке тоннельных и цементационных работ, был фактически занят полный рабочий день на работах с вредными условиями труда (подземных работах).

В спорный период он работал в качестве машиниста буровой установки, осуществлял бурение скважин глубиной до 150 метров буровой установкой в подземных условиях, тоннелях, при строительстве плотин, гидроэлектростанций, цементировал скважины, то есть укреплял горные породы, сейсмологические разрывы, трещины, пустоты путем заполнения их жидким цементным раствором под давлением. Выполняя данные трудовые функции, его работа была сопряжена с регулярным воздействием различного рода вредных факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно указал, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Алжирскую народную республику, где с учетом отпусков проработал бурильщиком цементатором на стройке туннеля до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в разделе N 3 пункта "б" поименованы инженерно-технические работники, занятые на строительстве шахт, профессии старшие электромеханики и электромеханики, их заместители и помощники, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости на условиях, определенных п. п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где указано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 53 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет

Согласно пункту 1 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Списки N 1 и N 2 должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Когда в Списках N 1, N 2 указаны производства и цеха без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии. Таким образом, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники, занятые полный рабочий день под землей, независимо от того, в какой профессии они работали или какую должность занимают.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8, по Списку N 1 на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, пенсии следует назначать, как рабочим и инженерно-техническим работникам на строительстве метрополитенов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в «Росглазарубежводострой» для работы в Алжире (л.д. 8). Согласно справке директора «Водстрой», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в загранкомандировке в АНДР по линии ПО «Росглавзарубежводстрой» на строительстве плотины Зит-Эмба и работал на участке туннельно-цементационных работ, справкой подтверждается, что за время загранкомандировки в АНДР ФИО1 был занят фактически полный рабочий день на работах с вредными условиями труда (подземных работах) (л.д. 14), согласно справке директора СОВ СМО «Водстрой» он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в АНДР на строительстве плотины Зит-Эмба ( с учетом отпуска 137 дней) (л.д. 15).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное), КС в Залесовском районе ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке в АНДР на строительстве плотины Зит-Эмба в специальный стаж истцу не зачтен.

Факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженерно-технического работника, занятого на строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых в течение полного рабочего дня подтвержден исследованными в суде доказательствами, а именно, справками СОВ СМО «Водстрой».

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности и выполнял работы, предусмотренные Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, с учетом Разъяснения, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность включить в стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровых установок в заграничной командировке в «Росглавзарубежводострой» в Алжирской народной демократической Республике на строительстве платины Зит-Эмба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.С. Бережнов

Мотивированное решение составлено 7 февраля 2020 года.