Решение № 2-524/2019 2-524/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-524/2019

66RS0016-01-2019-000774-80

Дело № 2-524/2019

Мотивированное
решение изготовлено в окончательной форме 22.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., с участием представителя истца - заместителя Артемовского городского прокурора Редозубова А.Н., представителя третьего лица ГКУ СО «Егоршинское лесничество» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ПромЛес» об обязании вывезти оставленную древесину, провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранении захламления и завалов,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПромЛес» (далее по тексту ООО «ПромЛес») о возложении на ответчика обязанности вывезти оставленную древесину, провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранении захламления и завалов на лесном участке – <данные изъяты> Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе.

В обоснование заявленных требований Артемовский городской прокурор в иске указал, что прокуратурой проведена организован мониторинг пожарной обстановки в лесах в 2019 году.

В ходе проверки специалистами Государственного казенного учреждения Свердловской области «Егоршинское лесничество» установлено, что на территории делянки <данные изъяты> Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе, переданной ответчику в аренду 16.07.2016 года на основании договора аренды № от 12.12.2011 и дополнительного соглашения к указанному договору от 17.06.2016, обнаружено захламление лесного участка порубочными остатками. В результате осмотра 29.05.2019 мест рубок делянки <данные изъяты> выявлены нарушения: оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки: сосны объемом 178,35 кубм, березы – 67,08 кубм, осины – 28,63 кубм, неудовлетворительная и несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов на площади 0,9 га; оставление недорубов: сосны 14,542 кубм, березы – 11,816 кубм.

В соответствии с действующим законодательством, с пп. «ж» п. 12 договора аренды ответчик как арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке, что осуществлено не было.

Просит обязать ООО «ПромЛес» в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда на делянке <данные изъяты> Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе: вывезти оставленную древесину на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки: сосны объемом 178,35 кубм, березы – 67,08 кубм, осины – 28,63 кубм; провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов на площади 0,9 га (л.д. 2-5).

Представитель истца – заместитель Артемовского городского прокурора Редозубов А.Н., представитель третьего лица ГКУ СО «Егоршинское лесничество» ФИО1, действующий на основании устава, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Пром Лес» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о причинах своей неявки суд не уведомил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного Кодекса Российской Федерации в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно части 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в пункте 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с подп. «з», «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при заготовке древесины не допускается: оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 16 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу п. 17 «Правил пожарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно договору аренды № от 12.12.2011 (л.д. 6-15), заключенному между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Лесной», последнему для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлен в аренду лесной участок, имеющий местоположение: Свердловская область, Артемовский район, Егоршинское лесничество Красногвардейское участковое лесничество Красногвардейский участок, в <...>; Красногвардейское участковое лесничество Красногвардейский участок, в кварталах 106 (выделы 1, часть 2, 3-8, часть 9, 10-31), 120-122, 123 (выделы 1- 42), 124 (выделы 1-14, 16-18, часть 19, 20-29), 125 (выделы 1-26), 126-128, 137, 54 (выделы 1-7, части 8-10, 11, 13, 14-20), 155 (выделы 1-27), 156 (выделы 1-38), 171 (выделы 1, часть 2, 3-11, 13, 14); Буланашское участковое лесничество ланашский участок, в кварталах 127, 128, 132, 133, 138, 142 (выделы 1-19, 21- 31), 146 (выделы 1-9, часть 11, 12-24, 26), 148, 149, 152, площадью 1883,8 га; Красногвардейское участковое лесничество Красногвардейский участок, в кварталах 69 (выделы 1-11, часть 12, 13-22, часть 23, 24-31), 70 (выделы часть 1, часть2, 3-22, часть 23, часть 24, 25, 26), 71, 72 (выделы 1-7, часть 8, 9-25, часть 26, 27-36, часть 37), 73, 74 (далее по тексту договор аренды).

Согласно дополнительному соглашению от 17.06.2016 к указанному выше договору от 12.12.2011 № 721, договору передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 17.06.2016, акта приема-передачи лесного участка в аренду (л.д. 16-17, 18-19, 20), ООО «ПромЛес» получил в аренду в том числе лесной участок № 1 Свердловская область, Артемовский район, Егоршинское лесничество Красногвардейское участковое лесничество Красногвардейский участок, в квартале 16.

Специалистами Государственного казенного учреждения Свердловской области «Егоршинское лесничество» проведены осмотры мест рубок, на 29.05.2019 вВ результате осмотра мест рубок делянки <данные изъяты> выявлены нарушения: оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки: сосны объемом 178,35 кубм, березы – 67,08 кубм, осины – 28,63 кубм, неудовлетворительная и несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, непроведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов на площади 0,9 га; оставление недорубов: сосны 14,542 кубм, березы – 11,816 кубм (л.д. 5-6), составлен акт мест рубок от 29.05.2019 № 40 (л.д. 23).

По состоянию на 17.07.2019 ответчиком мероприятия по отчистке лесосек от порубочных остатков не проведены.

Согласно подп. "а,ж" п. 12 договора аренды от 12.12.2011 № 721, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором; ответчик как арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и строки, указанных в проекте освоения лесов и приложении N 6 к настоящему Договору.

Таким образом, обязанность арендатора по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке установлена как законом (часть 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации), так и иными правовыми актами (пункт 16,17 Правил N 417, п. 14 Правил № 617).

Суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, их жизнь и здоровье, нарушает право граждан и благоприятную среду обитания, а также может повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан.

Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, поскольку на лесном участке в делянке <данные изъяты> Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе не вывезена оставленная древесина, не проведена очистка мест рубок от порубочных остатков, не устранено захламление и завалы, требования прокурора об обязании ООО «ПромЛес» об обязании вывезти оставленную древесину, провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранении захламления и завалов являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что прокурором подано обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПромЛес» в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда на делянке <данные изъяты> Красногвардейского участка Красногвардейского участкового лесничества Егоршинского лесничества, расположенного в Артемовском районе:

- вывезти оставленную древесину на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки: сосны объемом 178,35 кубм, березы – 67,08 кубм, осины – 28,63 кубм;

- провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов на площади 0,9 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПромЛес» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: К.А.Пимурзина