Решение № 2-587/2025 2-587/2025~М-434/2025 М-434/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-587/2025

Дело № 2-587/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. п. Любинский 11 августа 2025 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Смаиловой Д.К.,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности назначить страховую пенсию по стрости с первоначальной даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Омской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии.

В обоснование указал, что с учетом решения Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, определения Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ работа, выполнявшаяся им в должности кочегара котельной БУЗОО «Любинская центральная районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признана работой с тяжелыми условиями труда. ОСФР назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, на дату первоначального обращения имел право на назначение страховой пенсии по старости с учетом зачтенных судом периодов. Полагал решение об отказе в установлении пенсии незаконным.

Просил признать незаконным решение ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, просил обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с даты незаконного отказа в ее назначении, по дату фактического назначения пенсии, просил взыскать сумму невыплаченной части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического назначения, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ОСФР по Омской области обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии со ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области участие в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представлены возражения, в которых представитель ОСФР по Омской области ФИО4 просила в удовлетворении заявленных требований истца отказать в полном объеме, поскольку полагала, что решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости принято пенсионным органом в строгом соответствии с нормами законодательства в области пенсионного обеспечения, на момент обращения истца в Отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ не возникло в связи с недостаточной продолжительностью требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, при этом в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в БУЗОО «Любинская ЦРБ», так как наименование профессии "кочегар" не предусмотрено Списком №, не подтверждена работа котельной на угле и сланце, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в тяжелых условиях труда.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган по представленным и имеющимся документам продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 31 год 01 месяц 23 дня, специальный стаж в тяжелых условиях труда определен 00 лет 02 месяца 02 дня. Величина ИПК – 34,739. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, за спорные периоды работы истца как до, так и после даты его регистрации в системе персонифицированного учета работодатель – <данные изъяты>» не подтвердил факт льготной работы истца.

В целях подтверждения специального стажа истец обратился с исковыми требованиями к работодателю в Любинский районный суд.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования об установлении факта осуществления ФИО1 трудовой деятельности во вредных условиях труда по должности кочегара котельной Любинской центральной больницы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено. Судебная коллегия определила признать работу, выполнявшуюся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), в должности кочегара котельной бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Любинская центральная районная больница" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Часть вторая статьи 61Часть вторая статьи 61 ГПК Российской Федерации закрепляет, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом. Приведенная норма конкретизирует общие положения процессуального законодательства об обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений судов общей юрисдикции и, как призванная обеспечить в условиях действия принципа состязательности законность выносимых судом постановлений, во взаимосвязи с другими предписаниями названного Кодекса, в том числе закрепленными в его статье 2, части второй статьи 13, статьях 56, 195 и части первой статьи 196, не предполагает ее произвольного применения и предусматривает, что при рассмотрении гражданского дела преюдициальное значение придается только фактическим обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, в котором участвовали те же лица.

Решением ОСФР по Омской области № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты повторного обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом состоявшихся судебных актов.

Продолжительность специального стажа ответчиком определена 08 лет 05 месяцев 03 дня, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из чего следует, что на дату первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся специальный стаж работы в тяжелых условиях труда продолжительностью 08 лет 05 месяцев 03 дня, при необходимом 07 лет 06 месяцев.

Вместе с тем, данное право на назначение пенсии ФИО1 реализовать не мог по причине того, что работодателем БУЗОО «Любинская ЦРБ» не были своевременно представлены в пенсионный орган сведения с указанием кода льготы в особых условиях труда.

В связи с чем, оснований для учета спорных периодов в специальный стаж у пенсионного органа не имелось.

Таким образом, решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 принято ГУ ОПФР по Омской области в соответствии с нормами пенсионного законодательства и не может быть признано незаконным. В удовлетворении требований истцу о признании незаконным решения ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости надлежит отказать.

Вместе с тем, суд полагает требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в ОСФР по Омской области подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Обязанность по предоставлению в Социальный фонд Российской Федерации сведений о страховых взносах и страховом стаже работников, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, статьей 11 Федерального закона от № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя (страхователя), в данном случае, на БУЗОО «Любинская ЦРБ». Вместе с тем, индивидуальные сведения предоставлены в ОСФР за спорные периоды времени без указания кода льготы. Указанные действия работодателя повлекли отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии с первоначальной даты обращения.

Вместе с тем, указанные выше обстоятельства не должны влиять на объем пенсионных прав истца, и не может являться тем безусловным основанием, которое бы лишало работника (застрахованного лица) права на своевременное назначение ему льготной пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, определяется на день установления страховой пенсии.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения достиг возраста 57 лет. Соответственно у истца имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при соблюдении следующих условий – наличие страхового стаже не менее 25 лет (имеется 31 год 01 месяц 23 дня), специального стажа продолжительностью не менее 7 лет 6 мес. (имеется 08 лет 05 мес. 03 дня), величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее – 21,00 (величина ИПК определена – 34,739).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.К. Смаилова

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025 года.