Решение № 2А-1309/2020 2А-1309/2020~М-1169/2020 М-1169/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-1309/2020

дело № 2а – 1309/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Кулдашевой Н.Т.,

с участием представителя административного истца - Межрайонной И. Р. №... по ... ФИО1, по доверенности,

административного ответчика – ШИ. И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1309/2020 по административному исковому Межрайонной И. Р. №... по ... к ШИ. И. А. о взыскании недоимки по налогу на доход физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной И. Р. №... по РБ ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ШИ. И.А. о взыскании недоимки по налогу на доход физических лиц.

В обосновании иска административный истец указала, что при осуществлении Межрайонной И. Р. №... по РБ контроля за своевременностью уплаты гражданами налоговых платежей установлено, что ШИ. И.А. ИНН №..., ... года рождения, имеющий место рождения Р., ..., имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц. Согласно полученным справкам о доходах по форме 2-НДФЛ №... от ... за 2017 год от банка ПАО «...» ШИ. И.А. получил доход (код дохода 4800:2800) в размере 228345,18 рублей, налог в размере 29685 рублей удержан не был. В случае несогласия с доходом, отраженным в справке 2-НДФЛ, а также ШИ. И.А. вправе был обратиться непосредственно к налоговому агенту ПАО «...», в том числе оспорив его действия в судебном порядке. Перерасчет налога на доходы с физических лиц налоговым органом возможен только при предоставлении налоговым агентом уточненной справки 2-НДФЛ. На основании статьи 32 НК РФ межрайонная И. РФ №... по РБ надлежащим образом уведомила плательщика о сумме и сроках уплаты налога, было направлено налоговое уведомление №... от ..., расчет налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом. Налоговое уведомление было отправлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается почтовым реестром об отправлении налогового уведомления. В соответствии со статьей 70 налогового кодекса РФ административному ответчику были направлены требования №... от ... об уплате сумм налогов и пени в добровольном порядке, которые до настоящего времени не исполнены. ... по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №... по ... в отношении ШИ. И.А. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. ... в связи с поступившим возражением вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Просит взыскать с ШИ. И.А. недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 10093 рубля 34 копейки, а также освободить заявителя от уплаты госпошлины на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования ФИО3 №... по РБ поддержала в полном объеме, пояснив, что по судебному приказу с ШИ. И.А. была взыскана денежная сумма в размере 9736 рублей 53 копейки, которая учтена при обращении в суд с настоящим административным иском. Просила восстановить срока на подачу административного иска.

Административный ответчик – ШИ. И.А. возражал против заявленных требований, пояснив, что он обращался в Советский районный суд ... для взыскания с АКБ «...» процентов и пени по векселю. Его требования были удовлетворены, и в его пользу банк перечислил денежную сумму. После этого прошло много времени и в 2019 году с его пенсии незаконно удержали 10128 рублей. Считает, что срок давности пропущен, так как уплата налога по договору не предусмотрена. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 4 ч.1 ст. 228 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее Налоговый кодекс РФ) исчисление и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленномпунктом 5 статьи 226ипунктом 14 статьи 226.1настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

В силу п.5 ст. 226 Налогового кодекса РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Согласно п.14 ст. 226.1 Налогового кодекса РФ при невозможности полностью удержать исчисленную сумму налога в соответствии с настоящей статьей налоговый агент определяет возможность удержания суммы налога до наступления наиболее ранней даты из следующих дат:

одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором налоговый агент не смог полностью удержать исчисленную сумму налога;

даты прекращения действия последнего договора, заключенного между налогоплательщиком и налоговым агентом, при наличии которого налоговый агент осуществлял исчисление налога.

При невозможности удержать у налогоплательщика полностью или частично исчисленную сумму налога вследствие прекращения срока действия последнего по дате начала действия договора, на основании которого налоговый агент осуществляет выплату, в отношении которой он признается налоговым агентом, налоговый агент в течение одного месяца с момента возникновения этого обстоятельства в письменной форме уведомляет налоговый орган по месту своего учета о невозможности указанного удержания и сумме задолженности налогоплательщика. Уплата налога в этом случае производится налогоплательщиком в соответствии состатьей 228настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требованиеоб уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотренопунктом 2настоящей статьи.

Согласно абз. 2 ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 72 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, полученные налогоплательщиками с 1 января 2015 года до 1 декабря 2017 года, при получении которых не был удержан налог налоговым агентом, сведения о которых представлены налоговым агентом в порядке, установленномпунктом 5 статьи 226настоящего Кодекса, за исключением доходов:

в виде вознаграждений за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполнение работ, оказание услуг;

в виде дивидендов и процентов;

в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии состатьей 212настоящего Кодекса;

в натуральной форме, определяемых в соответствии состатьей 211настоящего Кодекса, в том числе подарков, полученных налогоплательщиками от организаций или индивидуальных предпринимателей;

в виде выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях;

Как установлено из представленных материалов, решением Советского районного суда ... РБ от ... иск ШИ. И. А. к Акционерному коммерческому банку «...» (ОАО) о взыскании процентов, пени удовлетворен частично.

Постановлено: взыскать с Акционерного коммерческого банка «...» (ОАО) в пользу ШИ. И. А. проценты по договору – 151027 руб. 20 коп., проценты за несвоевременную оплату векселя – 72666 руб., проценты за пользование денежными средствами – 4651 руб. 98 коп., расходы по оплате госпошлины – 5483 руб. 45 коп., расходы на оплату услуг юриста за составление искового заявления – 2500 руб.

В удовлетворении требований ШИ. И.А. к АКБ «...» (ОАО) о взыскании процентов за несвоевременную оплату векселя в сумме 72666 руб. отказано.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

На основании исполнительного документа – исполнительного листа № №... от ..., выданного Советским районным судом ... РБ, по делу №... и в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника - АКБ «...» в пользу взыскателя - ШИ. И.А. на денежную сумму в размере 236328,63 руб.

Из справки о доходах физических лиц за 2017 год №... от ... следует, что ШИ.м И.А. получена сумма дохода в размере 228345 рублей 18 копеек.

Согласно письму ПАО ... исх. №... от ..., во исполнение требований пункта 5 ст. 226 НК РФ Банк направил информацию о невозможности удержания НДФЛ в адрес клиента, а также в адрес налогового органа по месту учета Банка.

Таким образом, судом установлено, что ШИ.м И.А. получен доход в размере 228345 рублей 18 копеек в период с 1 января 2015 года до 1 декабря 2017 года, который не входит в исключения, так как получен по договору (векселю).

Согласно налоговому уведомлению №... от ... ШИ. И.А. необходимо было уплатить налог на доход физических лиц в размере 19634 рубля в срок до 03.12.2018 года.

Из списка №... заказных писем, направленных ФНС Р. по РБ, 04.09.2018 года ШИ. И.А. направлено налоговое уведомление.

Требование №... об уплате налога от 11.12.2018 года ШИ. И.А. направлено 12.12.2018 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Таким образом, право на предъявление требований об уплате налога на доходы физических лиц у налогового органа было до 12.06.2019 года.

Между тем, судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ШИ. И.А. налоговый орган обратился к мировому судьей 10 октября 2019 года, то есть по истечении шести месяцев.

Мировой судья судебного участка №1 по г. Белорецк РБ 14 октября 2019 года вынес судебный приказ о взыскании с должника ФИО4 задолженности по налогам в размере 19829 руб. 87 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по г. Белорецк РБ от 17 марта 2020 года судебный приказ № 2а-2349/2019 от 14 октября 2019 года о взыскании задолженности по налогам в размере 19829 руб. 87 коп. с должника ШИ. И.А. отменен.

Судом установлено, что с ШИ. И.А. по судебному приказу произведено взыскание денежной суммы в размере 9736 рублей 53 копейки.

С административным иском налоговый орган обратился в Белорецкий межрайонный суд РБ 02 июня 2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции №....

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обращения с административным исковым заявлением в суд, административным истцом не представлено. В связи с этим пропущенный процессуальный срок восстановлению не подлежит.

При указанных обстоятельствах, так как ШИ.м И.А. получен доход в период с 1 января 2015 года до 1 декабря 2017 года (по договору), который не подлежит налогообложению в силу п. 72 ст. 217 Налогового кодекса РФ, учитывая, что процессуальный срок на подачу налоговым органом заявления на выдачу судебного приказа пропущен, суд не находит оснований для удовлетворения административных требований Межрайонной И. Р. №... по РБ к ШИ. И.А. о взыскании недоимки по налогу на доход физических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной И. Р. №... по ... к ШИ. И. А. о взыскании недоимки по налогу на доход физических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2020 года.

Председательствующий судья Г.В. Ручушкина