Решение № 2-852/2017 2-852/2017~М-750/2017 М-750/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-852/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 30 августа 2017 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Одайкиной И.А.,

при секретаре "А",

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-852/17 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 Р.А. обратился в суд с иском ГУ Управлению Пенсионного РФ в <Адрес обезличен> о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии. Просил суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес обезличен> включить в страховой стаж периоды его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве мастера котельного цеха Ульяновского участка ОАО «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве старшего мастера котельного цеха Ульяновского участка ОАО «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве старшего мастера в котельном цехе <Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве старшего мастера в котельном цехе в производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя начальника котельного цеха в производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя начальника цеха по ремонту котельного оборудования в ОАО «<Адрес обезличен> предприятии», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера по сварке участка СамГРЭС в ОАО <Адрес обезличен> и обязать назначить страховую пенсию по старости досрочно с <Дата обезличена>.

В связи с реорганизацией ответчика судом произведена его замена в порядке процессуального правопреемства на ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал частично и пояснил, что при обращении в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в назначении пении ему отказано. В специальный трудовой стаж не включены периоды его работы в должности мастера, старшего мастера и заместителя начальника котельного цеха. В период с работы <Дата обезличена> по <Дата обезличена> занимался ремонтом котельного и вспомогательного оборудования котельных и пылеприготовительных цехов на Ульяновском участке Камэнергоремонт. В течение полного рабочего дня находился внутри котельного цеха вместе с бригадой слесарей, в условиях повышенной температуры, уровня шума, серных отложений, загазованности. Работали в специальной одежде. С <Дата обезличена> все работники Ульяновского участка были переведены в <Адрес обезличен>» на те же должности, выполняли ту же работу по ремонту котельного оборудования. Документы <Адрес обезличен>» не сохранились. С февраля 1994 года работал в должности старшего мастера по ремонту котельного оборудования в ПРП «<Адрес обезличен> занимался непосредственно ремонтом котельного оборудования Ульяновскэнерго в условиях котельного цеха. В период работы в должности заместителя начальника котельного цеха работу во вредных условиях не выполнял, исковые требования в этой части не поддерживает. Также не поддерживает требования о включении в специальный страховой стаж периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку не может предоставить суду никаких доказательств, подтверждающих выполнение работ по Списку <Номер обезличен>. С учетом периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве мастера котельного цеха Ульяновского участка ОАО «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве старшего мастера котельного цеха Ульяновского участка ОАО <Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве старшего мастера в котельном цехе ТОО <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве старшего мастера в котельном цехе в производственно-ремонтном предприятии <Адрес обезличен>» имеет требуемый страховой стаж по Списку <Номер обезличен>, просит суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) иск не признала и пояснила, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000б-23362 раздел XIVСписка <Номер обезличен> пользуются мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного(парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки. Основным условием для назначения пенсии указанных рабочих является занятость на ремонте и обслуживании конкретного оборудования. К котельному оборудованию и оборудованию пылеприготовления относятся: воздухонагреватели, дымососы, вентиляторы, задвижки, клапаны и коллекторы котлов, змеевики экономайзеров, питатели пыли, трубы, мельницы шаровые и шахтные и др. Документы, подтверждающие занятость истца на ремонте и обслуживании технологического оборудования в производствах и подразделениях, перечисленных в Списке, отсутствуют. Просит суд в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1(л.д.52-64) истец <Дата обезличена> принят на работу на должность мастера котельного цеха Специализированного предприятия «Камэнергоремонт» на Ульяновский участок. <Дата обезличена> переведен старшим мастером котельного цеха на Ульяновском участке. <Дата обезличена> уволен с занимаемой должности переводом в ТОО «Рони».

С <Дата обезличена> принят на работу в котельный цех ПРП «Ульяновскэнергоремонт» старшим мастером. С <Дата обезличена> назначен заместителем начальника котельного цеха. <Дата обезличена> переведен старшим мастером по ремонту оборудования ( котельного). <Дата обезличена> переведен заместителем начальника цеха по ремонту котельного оборудования.

На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен><Номер обезличен>, протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению ФИО1 (л.д.12-17) в специальный страховой стаж истца по Списку <Номер обезличен> не включены периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве мастера котельного цеха Ульяновского участка ОАО «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве старшего мастера котельного цеха Ульяновского участка ОАО «<Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве старшего мастера в котельном цехе <Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве старшего мастера в котельном цехе в производственно-ремонтном предприятии «Ульяновскэнергоремонт», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя начальника котельного цеха в производственно-ремонтном предприятии «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заместителя начальника цеха по ремонту котельного оборудования в ОАО «<Адрес обезличен>», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера по сварке участка СамГРЭС в ОАО «<Адрес обезличен>».

В качестве основания для отказа во включении в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указано на отсутствие подтверждающих документов занятости во вредных условиях труда, занятости полный рабочий день, шуме, высоте, повышенной температуре, вибрации.

Суд полагает указанное решение УПФ РФ в части исключения из специального страхового стажа отдельных периодов работы истца незаконным.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До <Дата обезличена> право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N2, утв. Постановлением Совмина СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей " имели мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных(теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Выполнение ФИО1 работы в должности мастера котельного цеха с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, старшего мастера котельного цеха с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подтверждается Архивной справкой МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»Республики Татарстан» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года(л.д.121), копией личной карточки работника(л.д.122-123), представленными копиями приказов по личному составу(л.д.124-128).

Согласно Архивной справке МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район»Республики Татарстан» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по представленному ОАО <Адрес обезличен> списку профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Спискам <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, наименование профессии- старший мастер, наименование участка- Нижнекамский производственный участок на ТЭЦ-1, Нижнекамский производственный участок на ТЭЦ-2, Набережно-Челнинский производственный участок при ТЭЦ КамАЗа, Казанский объединенный производственный участок, Список <Номер обезличен> раздел XIII подраздел «б»"Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей"(л.д.131-132).

Вместе с тем, отсутствие в Перечне профессий и должностей работников и специалистов Ульяновского участка СП «Камэнергоремонт» не свидетельствует о невозможности применения к ним льготного порядка исчисления страхового стажа, поскольку Заключение №133-97 от 24.11.1997 года экспертизы правильности применения Списков №1 и №2(л.д.133-135) дано по результатам проведения экспертизы в АО «Камэнергоремонт», созданного в результате преобразования СП «Камэнергоремонт» в 1993 году.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года №1173, действовавшему до 01.01.1992 года, подтверждение полной занятости работника не требовалось.

Вместе с тем, с 01.01.1992 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 пользуются мастера, старшие мастера по ремонту оборудования( котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки(позиция 2140000б-23362).

В ходе судебного разбирательства суду не представлено доказательств выполнения истцом работ по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера котельного цеха Ульяновского участка ОАО «Камэнергоремонт». Оснований для включения в специальный страховой стаж указанного периода работы у суда не имеется.

Также суду не представлено доказательств выполнения истцом ФИО1 работы по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве старшего мастера в котельном цехе ТОО «Рони».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. При не предоставлении сторонами доказательств в подтверждение юридически значимых обстоятельств суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании приказа <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена> ФИО1 с <Дата обезличена> был принят на работу на должность старшего мастера котельного цеха Обособленного подразделения Производственно-ремонтного предприятия «<Адрес обезличен> ОАО «<Адрес обезличен>».

По результатам документальной проверки характера выполняемой работы старшими мастерами и мастерами за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, на основании приказа директора ОП ПРП «Ульяновскэнергоремонт» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> работу ФИО1 в цехе по ремонту котельного оборудования(котельный цех)(КЦ) в должности старшего мастера котельного цеха именовать с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> старшим мастером по ремонту оборудования(котельного), запись в трудовой книжке под <Номер обезличен> считать недействительной(л.д.42-49).

Соответствующие изменения внесены в трудовую книжку истца(л.д.54-55).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной Архивной справки АО «<Адрес обезличен>» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года(л.д.95) в период работы в ПРП «Ульяновскэнергоремонт» филиале ОАО «Ульяновскэнерго» в котельном цехе ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы не был.

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал в должности старшего мастера по ремонту оборудования(котельного) ПРП «Ульяновскэнергоремонт» АО «Ульяновскэнерго», прямо предусмотренной Списком N 2 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Период работы ФИО1 в той же должности в качестве старшего мастера по ремонту оборудования (котельного) ПРП «<Адрес обезличен>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включен ПФР в специальный стаж истца по Списку <Номер обезличен> решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

При этом согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы истца до регистрации в системе пенсионного страхования, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> содержит указание на особые условия труда, ЗП12Б/2140000Б-23362.

При изложенных обстоятельствах требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшего мастера по ремонту оборудования(котельного) Обособленного подразделения Производственно-ремонтного предприятия «<Адрес обезличен><Адрес обезличен>» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что специальный трудовой стаж ФИО1 по Списку <Номер обезличен> превышает требуемые 12 лет 6 месяцев на дату обращения в ПФР с заявлением о назначении пенсии.

Поскольку периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера котельного цеха Ульяновского участка ОАО «<Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшего мастера котельного цеха Ульяновского участка ОАО «<Адрес обезличен>»;с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшего мастера по ремонту оборудования(котельного) ОП «<Адрес обезличен> АО «<Адрес обезличен> исключены из подсчета стажа для назначения страховой пенсии необоснованно, требования истца о возложении на ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) обязанности произвести начисление и выплату страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть не ранее достижения установленного возраста.

Соответственно, требования истца о назначении ему страховой пенсии с <Дата обезличена>, до достижения 55-летнего возраста, не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) о включении периодов в специальный страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 по Списку <Номер обезличен> раздел ХIII позиция 2140000б-23362 «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство» периоды работы:

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности мастера котельного цеха Ульяновского участка СП <Адрес обезличен>»;

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшего мастера котельного цеха Ульяновского участка СП «<Адрес обезличен>

с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности старшего мастера по ремонту оборудования(котельного) Обособленного подразделения Производственно-ремонтного предприятия «<Адрес обезличен>».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) назначить страховую пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.09.2017 года.

Судья

Чапаевского городского суда И.А.Одайкина