Решение № 2-2043/2017 2-2043/2017~М-1690/2017 М-1690/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-2043/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> Марычевой Н.А.,

при секретаре Старковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц и в защиту прав несовершеннолетних обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению *** соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, обороте алкогольной продукции.

Проведенной проверкой, направленной на поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду алкогольной продукции и предложений о продаже, а так же информации, пропагандирующей употребление алкогольной продукции установлено, что на сайте <...> организован Интернет-магазин по продаже алкогольной продукции, содержится информация о предложениях к приобретению алкогольной продукции. Кроме того, указанный сайт содержит информацию, пропагандирующую употребление алкогольной продукции. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование отсутствуют.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет странице, во исполнение действующего законодательства, доступ к сайту следует запретить.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст.ст. 1, 2, 12, 150 Гражданского кодекса РФ, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь ст.ст.27, 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ», прокурор просит суд признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу: <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Марычева Н.А. требования поддержала.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В деле имеется письменный отзыв на заявление.

По правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, проверив материалы, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с частью 1, пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в пункте 2 части 5 статьи 15.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> г. Нижнего Новгорода в рамках обращения *** проведены мероприятия по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, о рекламе, выявлен факт размещения в сети Интернет по электронному адресу <...> информации о продаже, доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом.

Доступ на страницу сайта не ограничен и предоставляется, что подтверждено распечаткой страницы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) данным законом устанавливаются правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ является лицензируемым видом деятельности.

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - «правила продажи»), продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 5 Правил продажи не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно п.7 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, которая способствует незаконному обороту спиртных напитков.

Размещенные на странице сайта <...> материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, а информация на сайте содержит сведения пропаганды употребления алкоголя и предложений о продаже алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судебная защита неопределенного круга лиц при невозможности установить лицо, распространившее такие сведения, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, при том, что на основании решения суда такие сведения подлежат включению уполномоченным органом в соответствующий реестр и запрещению к распространению на территории РФ.

Заявление предъявлено прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних, и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации в сети Интернет, изложенные в заявлении факты нашли подтверждение в ходе судебного заседания, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу: <...> запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья А.Б. Лебедева