Решение № 2-1800/2018 2-1800/2018 ~ М-1290/2018 М-1290/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1800/2018

Дело №2-1800/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г.Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Черных Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Бобриковой М.А.,

с участием истца ФИО1, поддержавшей заявленные требования, представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 (доверенность от 05.04.2017 года), возражавшей против удовлетворения иска,

в отсутствие представителя ответчика – Управления образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, просившего в письменном ходатайстве о рассмотрении без его участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1987 года по настоящее время.

Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области истцу разъяснено о невозможности назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в стаж осуществления педагогической деятельности не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила суд обязать ответчика включить в ее педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 26.09.2011 года по 08.10.2011 года, с 16.01.2012 года по 04.02.2012 года, с 21.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 08.10.2012 года по 20.10.2012 года, с 21.01.2013 года по 02.02.2013 года, с 03.06.2013 года по 16.06.2013 года, с 07.10.2013 года по 19.10.2013 года, с 20.01.2014 года по 08.02.2014 года, с 02.06.2014 года по 18.06.2014 года, с 20.10.2014 года по 09.11.2014 года, с 09.02.2015 года по 01.03.2015 года, с 12.10.2015 года по 01.11.2015 года, с 15.02.2016 года по 06.03.2016 года, с 10.10.2016 года по 23.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 19.02.2017 года, с 14.03.2017 года по 22.06.2017 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 10.09.2009 года по 11.09.2009 года, с 23.11.2009 года по 11.12.2009 года, с 15.11.2010 года по 03.12.2010 года, с 31.03.2014 года по 11.04.2014 года, с 27.02.2017 года по 13.03.2017 года.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее за периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 26.09.2011 года по 08.10.2011 года, с 16.01.2012 года по 04.02.2012 года, с 21.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 08.10.2012 года по 20.10.2012 года, с 21.01.2013 года по 02.02.2013 года, с 03.06.2013 года по 16.06.2013 года, с 07.10.2013 года по 19.10.2013 года, с 20.01.2014 года по 08.02.2014 года, с 02.06.2014 года по 18.06.2014 года, с 20.10.2014 года по 09.11.2014 года, с 09.02.2015 года по 01.03.2015 года, с 12.10.2015 года по 01.11.2015 года, с 15.02.2016 года по 06.03.2016 года, с 10.10.2016 года по 23.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 19.02.2017 года, с 14.03.2017 года по 22.06.2017 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 10.09.2009 года по 11.09.2009 года, с 23.11.2009 года по 11.12.2009 года, с 15.11.2010 года по 03.12.2010 года, с 31.03.2014 года по 11.04.2014 года, с 27.02.2017 года по 13.03.2017 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности с 15.08.1987 года и по настоящее время подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО1

Как следует из справок, уточняющих льготный характер работы, выданных МБДОУ детский сад №44 «Золошка» и МБДОУ детский сад №10 «Светлячок», истец находилась в учебных отпусках с отрывом от производства и с сохранением заработной платы с 26.09.2011 года по 08.10.2011 года на основании приказа №124 от 20.09.2011 года, с 16.01.2012 года по 04.02.2012 года на основании приказа №6 от 10.01.2012 года, с 21.05.2012 года по 27.05.2012 года на основании приказа №84 от 17.05.2012 года, с 08.10.2012 года по 20.10.2012 года на основании приказа №139 от 08.10.2012 года, с 21.01.2013 года по 02.02.2013 года на основании приказа №11 от 21.01.2013 года, с 03.06.2013 года по 16.06.2013 года на основании приказа №75 от 03.06.2013 года, с 07.10.2013 года по 19.10.2013 года на основании приказа №135 от 07.10.2013 года, с 20.01.2014 года по 08.02.2014 года на основании приказа №4 от 15.01.2014 года, с 02.06.2014 года по 18.06.2014 года на основании приказа №50 от 02.06.2014 года, с 20.10.2014 года по 09.11.2014 года на основании приказа №82 от 17.10.2014 года, с 09.02.2015 года по 01.03.2015 года на основании приказа №7 от 09.02.2015 года, с 12.10.2015 года по 01.11.2015 года на основании приказа №87 от 12.10.2015 года, с 15.02.2016 года по 06.03.2016 года на основании приказа №10 от 15.02.2016 года, с 10.10.2016 года по 23.10.2016 года на основании приказа №19 от 10.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 19.02.2017 года на основании приказа №5 от 30.01.2017 года, с 14.03.2017 года по 22.06.2017 года на основании приказа №22 от 14.03.2017 года.

Кроме того, в вышеуказанных справках указано, что заявитель с 10.09.2009 года по 11.09.2009 года на основании приказа №106а от 14.09.2009 года, с 23.11.2009 года по 11.12.2009 года на основании приказа №129 от 23.11.2009 года, с 15.11.2010 года по 03.12.2010 года на основании приказа №131 от 15.11.2010 года, с 31.03.2014 года по 11.04.2014 года на основании приказа №15 от 31.03.2014 года, с 27.02.2017 года по 13.03.2017 года на основании приказа №15 от 27.02.2017 года находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и с сохранением заработной платы.

Заявителем предоставлены суду вышеуказанные приказы с указанием сведений об оплате времени нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст.173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства и направленным на обучение за ними сохраняется место работы (должность) и средний заработок, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные сведения предоставляются в соответствии с нормами Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования работодателем застрахованного лица.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 года вступил в силу с 01.01.1997 года на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком Управлением образования администрации Старооскольского городского округа корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на истца в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Старый Оскол и Старооскольском районе повлечет для нее правовые последствия, поскольку возникнет право на досрочную страховую пенсию.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ФИО1 в стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 26.09.2011 года по 08.10.2011 года, с 16.01.2012 года по 04.02.2012 года, с 21.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 08.10.2012 года по 20.10.2012 года, с 21.01.2013 года по 02.02.2013 года, с 03.06.2013 года по 16.06.2013 года, с 07.10.2013 года по 19.10.2013 года, с 20.01.2014 года по 08.02.2014 года, с 02.06.2014 года по 18.06.2014 года, с 20.10.2014 года по 09.11.2014 года, с 09.02.2015 года по 01.03.2015 года, с 12.10.2015 года по 01.11.2015 года, с 15.02.2016 года по 06.03.2016 года, с 10.10.2016 года по 23.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 19.02.2017 года, с 14.03.2017 года по 22.06.2017 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 10.09.2009 года по 11.09.2009 года, с 23.11.2009 года по 11.12.2009 года, с 15.11.2010 года по 03.12.2010 года, с 31.03.2014 года по 11.04.2014 года, с 27.02.2017 года по 13.03.2017 года.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 26.09.2011 года по 08.10.2011 года, с 16.01.2012 года по 04.02.2012 года, с 21.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 08.10.2012 года по 20.10.2012 года, с 21.01.2013 года по 02.02.2013 года, с 03.06.2013 года по 16.06.2013 года, с 07.10.2013 года по 19.10.2013 года, с 20.01.2014 года по 08.02.2014 года, с 02.06.2014 года по 18.06.2014 года, с 20.10.2014 года по 09.11.2014 года, с 09.02.2015 года по 01.03.2015 года, с 12.10.2015 года по 01.11.2015 года, с 15.02.2016 года по 06.03.2016 года, с 10.10.2016 года по 23.10.2016 года, с 30.01.2017 года по 19.02.2017 года, с 14.03.2017 года по 22.06.2017 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы: с 10.09.2009 года по 11.09.2009 года, с 23.11.2009 года по 11.12.2009 года, с 15.11.2010 года по 03.12.2010 года, с 31.03.2014 года по 11.04.2014 года, с 27.02.2017 года по 13.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Черных

Решение в окончательной форме принято 11.05.2018 года.