Решение № 2А-235/2025 2А-235/2025~М-159/2025 М-159/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-235/2025

Дело № 2а-235/2025

УИД 33RS0020-01-2025-000260-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 г. г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Грязнова Ю.В., при помощнике судьи Таргаевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Юрьев-Польского района управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит установить временное ограничение в пользовании должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством и временное ограничение на его выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что в ОСП Юрьев-Польского района по состоянию на 11 марта 2025 г. на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав которого входит 17 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, сущность исполнения: штраф, на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере <данные изъяты> руб. С учетом частичной оплаты в размере <данные изъяты> руб. во время ведения сводного исполнительного производства. Общий остаток задолженности по состоянию на 11 марта 2025 г. составляет <данные изъяты> руб. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что за должником зарегистрировано водительское удостоверение - № от 21 декабря 2018 г. ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом и временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, а также должником не представлены документы, подтверждающие, что такое ограничение может лишить его основного законного источника средств к существованию; что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; что должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Владимирской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее также Федеральный закон № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Следуя ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более (ч. 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб. (ч. 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3).

В силу ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

В силу ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации и об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Суд установил, что в производстве ОСП Юрьев-Польского района на момент рассмотрения дела на исполнении находится сводное исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав которого входит 17 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, сущность исполнения: штраф, на общую сумму взыскания по сводному исполнительному производству в размере <данные изъяты> руб. С учетом частичной оплаты в размере <данные изъяты> руб., во время ведения сводного исполнительного производства, общий остаток задолженности по состоянию на 11 марта 2025 г. составляет <данные изъяты> руб.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в добровольном порядке в течение 5 дней исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, однако данные требования не исполнены, обратного суду не представлено.

До настоящего времени ответчиком выплаты по вышеуказанному сводному исполнительному производству в полном объеме не произведены, на момент рассмотрения дела задолженность административного ответчика по основному долгу составляет <данные изъяты> руб.

Следуя ответу на запрос суда из ОМВД России по Юрьев-Польскому району, 21 декабря 2018 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, ВЕ, М» сроком действия до 21 декабря 2028 г. (л.д. 226).

Согласно ответу на запрос суда из ГБУЗ ВО «Юрьев-Польская центральная районная больница» от 13 мая 2025 г. № 391-п, сведений об инвалидности ФИО1 не имеется (л.д. 222).

Также в соответствии с ответом на запрос суда из ОСФР по Владимирской области от 20 мая 2025 г., ФИО1 получателем пенсий и иных выплат не значится (л.д. 223).

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается направление в адрес должника исполнительного документа, которым установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, и получение последним указанного документа (т. 2 л.д. 1), отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ФИО1 своих обязательств по оплате штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, отсутствие сведений о том, что должник обращался с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам, учитывая, что исполнительное производство изначально ведется с 2023 года, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области в полном объеме.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, препятствующих установлению в отношении административного ответчика временного ограничения специального права, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Юрьев-Польского района управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области удовлетворить.

Установить для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <данные изъяты>), временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами и временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительного документа по сводному исполнительному производству № в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Грязнов

в