Постановление № 5-612/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-612/2020

Дело № 5-612/2020

УИД 21RS0025-01-2020-005862-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРН №, проживающей по адресу: <адрес> зарегистрированной в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ из Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2

Из представленных материалов дела и судом установлено, что в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ в помещении, находящемся по адресу: <адрес>, установлен факт не выполнения правил поведения, связанных с введением на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в баре «<адрес>», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО2 осуществлялась реализация товаров путем посещения клиентами зала обслуживания бара, в нарушение требований, установленных подпунктом «в» пункта 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в редакции от 11 июля 2020 г.).

Индивидуальный предприниматель ФИО2, представитель министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, явку своего представителя не обеспечили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие либо разбирательством отложить, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом № 1 распоряжение Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункту «в» пункта № 4 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики», (по состоянию на дату выявления административного правонарушения) на территории Чувашской Республики до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки сохранено приостановление (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Указа): работы ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением работы временных террас, веранд, выносных столиков, расположенных на территории, непосредственно примыкающей к зданию или сооружению, в помещениях которого располагается объект общественного питания, при соблюдении следующих условий: размещение на обособленной территории не более 5 столов с расстоянием между ними не менее 1,5 метра, при наличии отдельного входа для посетителей; организация посещения предприятия общественного питания гражданами только по предварительной записи.

Данное ограничение не распространяется на дистанционную торговлю, а также на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом.

В соответствии с пунктом 6 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, возложена обязанность обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение масочного режима всеми работающими в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, у индивидуальных предпринимателей, соблюдение дезинфекционного режима.

Согласно пункту № 7 Указа Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» на органы государственной власти Чувашской Республики, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», "продажа товаров дистанционным способом" при продаже товаров дистанционным способом продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки с указанием используемого способа доставки и вида транспорта.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», "продажа товаров дистанционным способом" не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом отдела потребительского рынка и лицензирования Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики следует, что администрацией города Чебоксары Чувашской Республики в Минэкономразвития Чувашии направлен акт фиксации нарушений от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 о том, что в ходе обследования помещения ДД.ММ.ГГГГ в помещении, находящемся по адресу: <адрес>, установлен факт не выполнения правил поведения, связанных с введением на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в баре «<адрес>», в котором осуществляет деятельность ИП ФИО2 осуществлялась реализация товаров путем посещения клиентами зала обслуживания бара, в нарушение требований, установленных подпунктом «в» пункта 4 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 г. №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (в редакции от 11 июля 2020 г.).

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 в баре «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась продажа товаров в зале обслуживания (в помещении бара) любому обратившемуся потребителю, т.е. неопределенному кругу потребителей, на прилавке, в витрине расположены товары, препятствий для входа потребителей во внутрь помещения, т.е. за пределы временной террасы, веранды или территории размещения выносных столиков, непосредственно примыкающей к зданию или сооружению, в котором располагается объект общественного питания бар «<адрес>» не установлено, информация о временном приостановлении работы ИП ФИО2 на период режима повышенной готовности отсутствует.

Аналогичные сведения изложены в акте от ДД.ММ.ГГГГ фиксации нарушений с фотоматериалом (л.д.2-9).

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

Указанные доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину ИП ФИО2 в совершении инкриминированного административного правонарушения.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО2, допустившей невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом изложенного судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания необходимо назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа. Судья полагает, что именно такое наказание отвечает задачам административного законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (ТРИДЦАТЬ ТЫСЯЧ) руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

<реквизиты>

Назначение платежа: «Уплата административного штрафа по делу №».

Постановление может быть обжаловано через районный суд в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В соответствии с частью 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье.

Судья Е.А. Малыгин