Решение № 2А-335/2019 2А-335/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-335/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 августа 2019 года г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Баринова М.А., при секретаре Золиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить для ответчика временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 3 апреля 2019 года, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от 27.03.2019, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Самарской области по делу №, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере- 36 610,43 руб.,

Требования мотивированы тем, что Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в соответствии со ст. 46, 47 НК РФ в виду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика - ФИО1, в адрес отдела судебных приставов по Октябрьскому району направлено Постановление № от 27.03.2019г., о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району Самарской области ФИО3, на основании исполнительного документа Постановления № от 27.03.2019г., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ №3 по Самарской области, возбудила исполнительное производство. Предмет исполнения: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - 36 610,43 руб., в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Самарская обл„ Октябрьск г,ФИО2 ул, <адрес>. Отделом судебных приставов по Октябрьскому району Самарской области установлю что должник в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

В судебное заседание представитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик судом извещался по месту регистрации, почтовый конверт возвращен за истечением срока хранения; в порядке ч.2 ст.100 КАС РФ административный ответчик признан судом отказавшимся от принятия судебной повестки и извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ОСП г.Октябрьска Самарской области в судебное заседание представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, каких-либо возражений относительно иска не представило.

УФССП по Самарской области в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика и заинтересованных лиц.

Рассмотрев административное исковое заявление, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Положения ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве) (п.46 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, административный ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и имеет задолженность по налогам и сборам на общую сумму 36610 рублей 43 копейки.

Решением руководителя ИФНС России по Промышленному району города Самары ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счёт имущества ФИО1 на общую сумму 36610 рублей 43 копейки.

Постановлением № от 27.03.2019 вышеуказанное решение обращено к принудительному исполнению, направлено в отдел СП г.Октябрьск Самарской области УФССП по Самарской области.

На основании решения налогового органа, 3 апреля 2019 судебным приставом исполнителем ОСП Октябрьска УФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство №.

По смыслу действующих норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику было предложено в течении 5 дней исполнить требования судебного пристава-исполнителя. Указанные законные требования не исполнены.

Однако должник на прием к судебному приставу-исполнителю не явился, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа не предоставил.

До настоящего времени задолженность не погашена, исполнительное производство не окончено. Со стороны должника, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены без уважительных причин.

Таким образом, есть основания полагать, что должник, уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку должником не представлены доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, также не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета города Октябрьск Самарской области подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Самарской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить полностью.

Установить ФИО5, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 3 апреля 2019 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета города Октябрьск Самарской области в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий: судья М.А. Баринов