Постановление № 5-303/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-303/2019

Дело №5-303/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2019 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

01.04.2019 года заместителе начальника отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2.

Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 15 минут местного времени в зоне таможенного контроля зала отлета таможенного оформления международный воздушный пункт пропуска «Хабаровск Новый» (далее по тексту - постоянная зона таможенного контроля зала «Отлёта» МВПП Хабаровск Новый), расположенной по адресу: <...>, гражданин РФ ФИО2, при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту таможенная граница ЕАЭС) из РФ в Республику Корея переместил товары, при этом пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гражданином ФИО1 должностным лицом таможенного органа принято мнение о проведении таможенного досмотра в объеме 100 %.

В ходе таможенного контроля установлено, что указанным гражданином через таможенную границу ЕАЭС перемещаются - сигареты в упаковке белого цвета с надписями «Parliament Aqua Blue», штрих код №. в количестве 10 шт. пачек, общим весом 0. 2 кг.; сигареты в упаковке белого цвета с надписями «Parliament Night Blue», штрих код №, в количестве 18 шт. пачек, общим весом 0,5 кг., всего 560 сигарет. Общий вес: 0,7 кг., упаковка без видимых повреждений.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № В акте таможенного досмотра описание товара приведено в соответствии с п. 24 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от 29.07.2011 № 1555 в части превышения установленных норм ввоза (200 сигарет), т.е. в АТД указано 200 сигарет, весом 0,2 кг.

По данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в рамках возбужденного производства проведено административное расследование.

В судебное заседание ФИО2, не явился, о рассмотрении дела извещался в установленном законном порядке.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО4, поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (п.4 ст.258 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Приложением 1 к Решению Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещается 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения (п.2 Примечания к Приложению 1 к Решению от 20.12.2017 №107).

Согласно п.5 Приложения 6 к указанному выше Решению, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктами 1,2 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

ФИО2 не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, в котором указано время, место и событие правонарушения, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи на ответственное хранение, актом таможенного досмотра, объяснением ФИО1, служебной запиской о таможенной стоимости товара.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Согласно материалам дела, табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, изъята и помещена в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенной по адресу: <...>/а.

Поскольку санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено также наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья считает возможным назначить данный вид наказания

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – сигареты в упаковке белого цвета с надписями «Parliament Aqua Blue», штрих код №. в количестве 10 шт. пачек, общим весом 0. 2 кг.; сигареты в упаковке белого цвета с надписями «Parliament Night Blue», штрих код №, в количестве 18 шт. пачек, общим весом 0,5 кг., всего 560 сигарет. Общим весом 0,7 кг. находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Н.В. Владимирова