Решение № 12-201/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 12-201/2023

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023г. г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области ФИО2 <№> от 27.04.2023г. по ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области ФИО2 <№> от 27.04.2023г. Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 100 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен.

Представитель заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, представлен письменный отзыв.

Судья, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение бюджета по расходам предусматривает принятие и учет бюджетных и денежных обязательств.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020г. <№>н утвержден порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами федерального казначейства.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020г. <№>н, сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании документов - оснований, предусмотренных, в том числе государственным контрактом (договором) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, которые подлежат включению в определенный законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестр контрактов, заключенных заказчиками, формируются получателем средств федерального бюджета не позднее трех рабочих дней за днем заключения государственного контракта, договора.

Из материалов дела следует, что во исполнение подпункта «б» пункта 8 порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020г. <№>н Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям следовало в срок до 15.07.2022г. должно было поставить на учет в УФК по Астраханской области бюджетное обязательство от 2.08.2022г. по Государственному контракту <№>.ЭА, однако поставлено на учет 3.08.2022г., что подтверждается выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств, то есть на 13 рабочих дней позже срока, установленного пунктом 8 порядка учета бюджетных и денежных обязательств

Приказом от 21.05.2021г. <№>-лс ФИО1 назначен на должность заместителя руководителя, государственный контракт 09.ЭА подписан им же, как и сведения о бюджетном обязательстве от 2.08.2022г.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из обжалуемого постановления от 27.04.2023г. и представленных материалов видно, что привлекая ФИО1 к административной ответственности, были установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения и вина на основе всех представленных доказательств.

В связи с чем, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.15.7 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена правильно.

В силу ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Наказание назначенное за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа, определено также верно в пределах санкции статьи.

Кроме того судья учитывает, что доказательства имеющиеся в материалах дела являются достаточными, допустимыми, достоверными, получены в установленном законе порядке и не вызывают сомнений в их объективности.

Довод жалобы о том, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению несостоятелен, поскольку ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

Ссылка в жалобе на часть 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является несостоятельной, поскольку УФК по <адрес> не относится к органам внутреннего государственного (муниципального) контроля, в соответствии с законом, и признаки административного правонарушения по данному делу были выявлены не в ходе контрольного мероприятия.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судья, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах административного дела доказательства, приходит к выводу, что постановление от <дата обезличена> вынесено законно и обоснованно и не имеется оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области ФИО2 <№> от 27.04.2023г. по ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд.

Судья: А.А. Аксенов