Решение № 2-405/2021 2-405/2021~М-251/2021 М-251/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-405/2021

№ 2-405/2021

10RS0017-01-2021-000509-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2021 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саниной Е.А.,

при помощнике судьи Пугач О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

Иск заявлен по следующим основаниям. Истец обратился к ответчику в рамках заблаговременной работы с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости по достижении пенсионного возраста. Ответчиком принято решение №1200 от 28.08.2019, в соответствии с которым в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – МКС) не включены работы в качестве индивидуального предпринимателя. С решение истец не согласен. Полагает, что с учетом изменений, внесенных в Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ о страховых пенсиях), право на досрочную пенсию у него возникает с 09.12.2022. Ответчик неправомерно не включил следующие периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в стаж МКС: с 01.01.1994 по 31.12.1997; с 01.01.1998 по 31.12.2000; с 01.01.2002 по 31.03.2004, всего – 09 лет 03 месяца 4 дня. В этот период истец занимался предпринимательской деятельностью в Олонецком районе, уплачивал страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда. В связи с изложенным, просит обязать ответчика зачесть ему в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанные периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,0 руб.

В судебном заседании истец и его представитель, действующий по доверенности, заявленное требование поддержали по изложенным в иске основаниям, а также пояснили, что с момента рождения истец не менял места жительства и регистрации - проживал всю жизнь в Олонецком районе Республики Карелия. Занимаясь в спорные периоды предпринимательской деятельностью, он осуществлял поставку товаров, в том числе продовольственных, в магазины, кафе, рестораны; занимался проектированием – все по месту жительства в Олонецком районе.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования не признала. Указала, что по данным ИФНС подтверждена предпринимательская деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, только в периоды, когда истец платил единый налог на вмененный доход. В периоды уплаты НДФЛ место осуществления предпринимательской деятельности данными ИФНС не подтверждено, иных доказательств ответчиком не представлено, в связи с чем полагает, что истец должен доказать осуществление им предпринимательской деятельности в спорные периоды в МКС для возможности их включения в соответствующих стаж.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Судом установлено, что истец в рамках заблаговременной работы обратился к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости по достижении пенсионного возраста.

Решением ответчика № 1200 от 28.08.2019 указано, что для выхода на пенсию 09.12.2022 истцом не соблюдено одно из условий, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости – наличие требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: имеется 11 лет 07 дней при требуемом стаже 20 лет. При этом, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.01.1994 по 31.12.1997; с 01.01.1998 по 31.12.2000; с 01.01.2002 по 31.03.2004, всего – 09 лет 03 месяца 4 дня учтены только в страховой стаж работы и не могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы в данные периоды в МКС.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по старости и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, каждый календарный год такой работы считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. (в ранее действовавшей редакции)

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". В соответствии с внесенными в ФЗ "О страховых пенсиях" изменениями возраст выхода на досрочную страховую пению по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях с указанной даты для мужчин и женщин будут повышаться поэтапно в течение 5 лет с шагом в один год в зависимости от года рождения и к 2023 году достигнет показателей 60 и 55 лет соответственно.

Истец родился <Дата обезличена>. Как следует из расчета ГУ – УПФ РФ в г. Сортавала, право выхода на досрочную пенсию по старости наступит <Дата обезличена> при соблюдении условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в МКС не менее 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 24 (на 2022 год).

При этом, в рамках проведения заблаговременной работы ответчиком не включены указанные выше спорные периоды в стаж МКС. При этом, ответчик указывает, что все спорные периоды включены в страховой стаж истца, поскольку за эти периоды произведена уплата страховых взносов. Однако, МИФНС №5 по РК не подтверждено место осуществления истцом в указанные периоды предпринимательской деятельности, поскольку подтвердить фактическое место осуществления предпринимательской деятельности инспекция может только в отношении ИП, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Вместе с тем, доводы истца об осуществлении им предпринимательской деятельности в спорные периоды именно на территории Олонецкого района Республики Карелия нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами.

Так, из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2 следует, что в спорные период он руководил Олонецким Горторгом. Истец в 1990-х годах постоянно поставлял в магазины, кафе, рестораны Олонецкого района дефицитные продукты. С ним был заключен договор поставки. Их сотрудничество длилось с 1993 года - до тех пор, пока не обанкротилось предприятие - в течение трех лет точно. Истец является постоянным жителем г. Олонца, с тех пор до настоящего времени постоянно там проживает. Кроме того, он является специалистом по строительству, по этой части также осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Олонце в спорные периоды.

Свидетель ФИО3 показал, что проживает в г. Олонце. Знает истца с 90-х годов, он осуществлял для него проектирование здания в г. Олонце в 1996 году. Кроме того, в 1990-х – 2000-х годах свидетель периодически приобретал у истца спортивные товары, товары для интерьера, вещи – все это он возил из Финляндии и реализовывал в Олонецком районе. Ближе к 2004 году истец также по его заказу проектировал здание магазина в г. Олонце. Свидетель подтверждает, что с 90-х годов непрерывно истец проживает и занимается предпринимательской деятельностью в Олонецком районе: торговля, проектирование, уличные планировки и пр.

Свидетель ФИО4 показал, что знает истца с весны 1995 года. У свидетеля в аренде был магазин, куда истец поставлял ему для продажи сначала продукты - мороженное и пр.; затем, в 1997-1998 годах – бытовую технику из Финляндии. Сотрудничество длилось непрерывно до 2020 года – на основании договора поставки, заключенного в 1997 году. Подтверждает, что все спорные периоды истец жил и осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Олонце, никогда не менял места жительства.

В подтверждение своих доводов истцом также представлены следующие документы: свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя, выданное мэром Олонецкого района 02.03.1993, с указанием места жительства ИП: <...>; свидетельство ИНН истца, подтверждающее постановку на учет физического лица в ГНИ по Олонецкому району 31.05.1999; трудовая книжка истца, из которой следует осуществление истцом трудовой деятельности на территории Олонецкого района, в том числе, в спорные периоды; копия договора поставки от 01.01.1997, заключенного между ИП ФИО5 и ФИО4, с условием о пролонгации; копии выполненных истцов проектов зданий, принятых заказчиками – от 05.04.1995, от 10.09.1996, от 06.08.1996, от 06.06.2004.

Представленные истцом письменные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для подтверждения доводов истца. Кроме того, представленные доказательства согласуются с показаниями свидетелей, оснований не доверять которым суд не усматривает.

Таким образом, исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом с достоверностью подтвержден факт осуществления им предпринимательской деятельности в спорные периоды именно на территории Олонецкого района Республики Карелия.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями), г. Олонец Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Исходя из изложенного, учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные нормативные положения, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу изложенных выше правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО5 ФИО10 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды осуществления им предпринимательской деятельности на территории Олонецкого района Республики Карелия: с 01.01.1994 по 31.12.1997; с 01.01.1998 по 31.12.2000; с 01.01.2002 по 31.03.2004, всего – 09 лет 03 месяца 4 дня.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республика Карелия (межрайонное) в пользу ФИО5 ФИО11 расходы по уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.А. Санина

Решение принято в окончательной форме 10.06.2021.