Решение № 2А-2333/2024 2А-2333/2024~М-851/2024 М-851/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-2333/2024

УИД:22RS0065-01-2024-001636-54

Дело №2а-2333/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июня 2024 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Кузьменко М.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, начальнику отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным иском к административным ответчикам о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, произведенных 19.12.2023, выразившихся в окончании исполнительного производства от 17.10.2022 №235202/22/22022-ИП. Кроме того, просил обязать возложить обязанность на сторону ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В обоснование исковых требований истцом ФИО2 указано, что он является взыскателем по сводному исполнительному производству от 17.10.2022 №235202/22/22022-ИП о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 1562000 руб., 03.02.2024 он получил постановление от 19.12.2023 об окончании исполнительного производства и возращение ИД взыскателю. Сумма взыскания по исполнительному производству на момент окончания исполнительного производства составила 0 руб. Исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). Вместе с тем указанные действия судебного пристава нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку ранее в рамках указанного исполнительного производства был произведен арест недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО4, а именно доли в квартире по адресу: <адрес>. Указанное подтверждается постановлением должного лица от 02.11.2021 о запрете на совершение действий по регистрации указанного недвижимого имущества. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены должником. Жалоба в порядке подчиненности истцом не подавалась.

В судебное заседание административный истец не явился, в предыдущих судебных заседаниях настаивал на требованиях, указанных в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала свои письменные возражения, согласно которых полагает, что в настоящее время права и законные интересы административного истца не нарушаются, поскольку исполнительный лист от 27.10.2021 №ФС037468007 предъявлен повторно и в настоящее время находится на исполнении в ОСП Индустриального района г.Барнаула.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Согласно телефонограмме пояснил, что в настоящее время дохода не имеет, проживает на случайные заработки и на денежные средства, полученные с детских пособий. Транспортного средства в собственности не имеет. Имущество по адресу: <адрес>, является единственным жильем и является совместной собственностью с супругой. Планирует выплачивать задолженность перед ФИО2 по мере возможности.

Представитель заинтересованного лица ООО КЧОП «Сотня» представила отзыв, согласно которого полагал, что права и законные интересы заинтересованного лица не нарушаются.

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что оспариваемые действия совершены ответчиком 19.12.2023, постановление об окончании исполнительного производства получено истцом 03.02.2024, с административным иском ФИО2 обратился 13.02.2024, следовательно, срок подачи административного иска не пропущен.

При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствие с ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч.1 ст. 198 АПК РФ, ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением от 17.10.2022 на основании исполнительного листа от 27.10.2021 №ФС037468007, выданного Индустриальным районным судом г.Барнаула Алтайского края, возбуждено исполнительное производство №235202/22/22022-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1460000 руб.

24.10.2022, 28.10.2022, 01.11.2022, 18.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возращении ИД взыскателю.

Сумма взыскания по исполнительному производству №235202/22/22022-ИП на момент окончания исполнительного производства составила 0 руб.

Постановлением от 08.02.2024 на основании исполнительного листа от 27.10.2021 №ФС037468007, выданного Индустриальным районным судом г.Барнаула Алтайского края, возбуждено исполнительное производство №40219/24/22022-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1460000 руб.

09.02.2024, 13.02.2024 должностным лицом вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.03.2024, 05.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04.05.2024 должностным лицом вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.04.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.При совершении исполнительных действий актом от 06.05.2024 установлено, что по адресу: <адрес> должник проживает с супругой и несовершеннолетними детьми. В квартире находятся: телевизор, кухонный гарнитур, диван, детская кровать, шкаф. Актом о наложении ареста (описи имущества) от 06.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 наложен арест на сотовый телефон. Постановлением об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем установлена стоимость мобильного телефона в размере 4550 руб. 06.05.2024 судебным приставом-исполнителем от должника отобраны объяснения, согласно которых ФИО8 пояснил, что он проживает с супругой и несовершеннолетними детьми. Транспортного средства в собственности не имеет. Имеет единственное жильное в собственности по адресу: <адрес> Официально не трудоустроен. Живет на детские пособия и случайные заработки.От Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии судебным приставом – исполнителем получен ответ о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 (? доли) и его супруге ФИО6 (? доли).ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества по адресу: <адрес>Согласно реестру запросов и ответов, сводке по исполнительному производству в период с момента возбуждения исполнительного производства за период исполнения судебным приставом-исполнителем регулярно направлялись запросы о получении информации о должнике и его имуществе, в Росреестр, ПФР на получение сведения о заработной плате должника и пенсии, операторам связи, банки, МВД России, ФНС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных на должнике автомототранспортных средств, ЗАГС. По поступлению ответов, судебным приставом своевременно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответу ГИБДД за должником не значатся транспортные средства. С Пенсионного Фонда получена отрицательная информация в отношении должника. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника. Согласно адресной справке ФИО4 с 31.01.2012 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Из выписки из ЕГРН установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 (? доли) и его супруге ФИО6 (? доли).В ходе рассмотрения дела судом также были сделаны запросы относительно счетов и имущества должника, в регистрирующие органы, ПФР. Согласно ответу ГИБДД сведения о транспортных средствах, зарегистрированных за ФИО8 отсутствуют. Из ответа ОСФР по Алтайскому краю от 01.04.2024 следует, что ФИО4 получателем пенсии (иных выплат) по линии СФР не значится. Отделом архива ЗАГС и проставления апоститиля предоставлена запись акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ *** с ФИО7 Межрайонной ИФНС №14 по Алтайскому краю предоставлены сведения о банковских счетах ФИО4, так у последнего имеются открытые счета в следующих банках: АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькоффбанк», АКБ «Авангард». Из ответов банков: АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькоффбанк», АКБ «Авангард», АО «Почта Банк» следует, что операции по открытым счетам ФИО4 за период с 17.10.2022 по дату исполнения судебного запроса не производились. Согласно п.1 ч.1 ст.446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.Согласно разъяснений, изложенных в п.60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», предметы обычной домашней обстановки и обихода в силу абзаца четвертого части 1 статьи 446 ГПК РФ являются имуществом, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. К таким предметам может быть отнесено минимально необходимое имущество, требующееся должнику-гражданину и членам его семьи для обеспечения реальной возможности удовлетворения повседневных бытовых потребностей в питании, отдыхе, лечении, гигиене. При этом антикварные вещи, вещи, представляющие художественную, историческую или иную культурную ценность, независимо от их целевого назначения к указанным предметам относиться не могут. Вопрос об отнесении определенного имущества должника-гражданина к предметам обычной домашней обстановки и обихода разрешается судебным приставом-исполнителем с учетом конкретных обстоятельств, касающихся назначения имущества, его цены, фактического использования, наличия или возможности замены на аналогичное имущество меньшей стоимости, а также местных обычаев.Таким образом, судом установлено, что какое-либо недвижимое или движимое имущество, за счет которого возможно было удовлетворить требования исполнительного документа, у ФИО4 отсутствовало на момент окончания исполнительного производства. Само по себе наличие запрета на совершение действий по регистрации недвижимого имущества не может привести к фактическому исполнению требований исполнительного документа, поскольку данное имущество является единственным и на него не может быть обращено взыскание. При наличии иного имущества и запрете на совершение действий по его регистрации у судебного пристава-исполнителя была бы возможность реализовать имущество, однако в данном случае такой возможности нет, в связи с чем формальный запрет на регистрационные действия к исполнению привести не мог.В ходе рассмотрения дела судом установлено, что при совершении исполнительных действий от 06.05.2024 актом установлено, что по адресу: <адрес> должник проживает с супругой и несовершеннолетними детьми. В квартире находятся: телевизор, кухонный гарнитур, диван, детская кровать, шкаф для хранения. Актом о наложении ареста (описи имущества) от 06.05.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 наложен арест только на сотовый телефон. Постановлением об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем установлена стоимость мобильного телефона в размере 4550 руб. Вместе с тем, должностным лицом не принято мер к наложению ареста на иное имущество, находящееся у ФИО4 по адресу: <адрес> в том числе на телевизор. Вопреки доводам ответчика телевизор не относится к предмету обычной домашней обстановки и обихода в силу абзаца четвертого части 1 статьи 446 ГПК РФ и не являются имуществом, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, то есть необходимым имуществом, требующимся должнику-гражданину и членам его семьи для обеспечения реальной возможности удовлетворения повседневных бытовых потребностей в питании, отдыхе, лечении, гигиене и не обладает исполнительским иммунитетом.

На момент окончания исполнительного производства №235202/22/22022-ИП 19.12.2023 должностным лицом также не было принято мер к наложению ареста на имущество, находящееся у ФИО4 по адресу: <адрес>

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, произведенных 19.12.2023, выразившихся в окончании исполнительного производства от 17.10.2022 №235202/22/22022-ИП, поскольку на момент окончания исполнительного производства должностным лицом не был проведен весь комплекс мер, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушило права взыскателя, не получившего исполнения требований исполнительного документа в виде присужденной ему суммы.

Доказательств того, что нарушенное право истца восстановлено на дату принятия решения суда ответчиками не представлено.

Суд полагает возможным в целях восстановления прав истца возложить обязанность на должностных лиц ОСП Индустриального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю устранить выявленные судом нарушения путем принятия мер к наложению ареста на имущество должника.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1, произведенные 19.12.2023, выразившиеся в окончании исполнительного производства от 17.10.2022 №235202/22/22022-ИП.

Возложить обязанность на должностных лиц ОСП Индустриального района г.Барнаула ГУФССП России по Алтайскому краю устранить выявленные судом нарушения путем принятия мер к наложению ареста на имущество должника.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Жидких

Мотивированное решение принято 20.06.2024