Решение № 2А-1045/2019 2А-1045/2019~М-628/2019 М-628/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-1045/2019

Дело № 2а-1045/2019

Принято в окончательной форме 03.06.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Смирновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Заволжского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и действия водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заволжского района г.Ярославля, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

- прекратить действие водительского удостоверения № категории «В, В1 (АS), М» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное 07.12.2016.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что прокуратурой Заволжского района г.Ярославля проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что по сведениям УГИБДД УМВД России по Ярославской области административный ответчик имеет водительское удостоверение на управление транспортным средством № категории «В, В1 (АS), М» от 07.12.2016., сроком действия до 07.12.2026.

В ходе проверки также установлено, что на основании постановления старшего дознавателя ОД ОМВД России по Заволжскому городскому району ФИО4 в рамках производства по уголовному делу, возбужденному по ст.264.1 УК РФ, ФИО1 22.03.2019 освидетельствован врачебной комиссией ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», и согласно заключению данной комиссии у административного ответчика выявлено <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Также ссылается на ст.ст.23.1, 24, 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения». Указывает, что при обращении в суд прокурор исходит из того, что ФИО1 имеет заболевание, которое в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортного средства, что может привести к созданию опасной ситуации на дороге, что противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Заволжского района г.Ярославля Заднепрянов М.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные описательной части решения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против административного иска, пояснил, что обращался в апреле 2019 года в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ», ему дали справку, что он не является зависимым от запрещенных веществ. После апреля 2019 года он в больницу не обращался, о том, что надо регулярно наблюдаться и проходить обследование ему не сообщали.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск поддерживает. <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Ярославской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение суда с учетом имеющихся медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 07.12.2016 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (АS), М» Регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД ОМВД России по г.Ельцу Липецкой области, что подтверждается ответом МРЭО ГИБДД (г.Ярославль) (л.д.9), а также карточкой операций с ВУ (л.д.10).

Из заключения врачебной комиссии ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» от 22.03.2019 (л.д.11) следует, что у ФИО1 имеет место диагноз: <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Из отзыва ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» следует, что ФИО1 <данные изъяты>.Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением, установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

<данные изъяты>

Как установлено в ходе судебного заседания ФИО1 в ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» <данные изъяты>. Данный факт административным ответчиком в ходе судебного заседания не отрицался.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что у административного ответчика имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами, предусмотренные ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд учитывает, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами и, обладая правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создавая угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие водительского удостоверения № категории «В, В1 (АS), М» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданное 07 декабря 2016 года Регистрационно-экзаменационным отделением ГИБДД ОМВД России по г.Ельцу Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина