Решение № 2А-2/78/2018 2А-2/78/2018 ~ М-51/2018 А/78/2018 М-51/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-2/78/2018

№а/78/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Кильмезь 26 февраля 2018 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Г.Н. Шмыковой,

с участием секретаря Т.В. Овечкиной,

с участием прокурора Кильмезского района Кировской области А.С. Бояринцева,

представителя административного истца МО МВД России «Кильмезский» ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, предоставившей диплом ФГБОУ высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет» серии КУ № от ДД.ММ.ГГГГ юрист по специальности «Юриспруденция»,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кильмезский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Кильмезский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу, впоследствии, которое уточнил, указав, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2, так как он ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что не превышает срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости. Судимость погашается согласно ст. 86 ч.3 п. «в» УК РФ ДД.ММ.ГГГГ Данным решением ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

1. Запрет выезда за пределы территории Кильмезского муниципального района <адрес> без разрешения начальника МО МВД России «Кильмезский»;

2. Два раза в месяц явка на регистрацию в МО МВД России «Кильмезский» по адресу: <адрес>, пгт. Кильмезь, <адрес>, в дни установленные руководителем данного органа.

26.12.2017 ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Кильмезский» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора № дсп. ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также устно и письменно он был неоднократно предупрежден об ответственности в соответствии с законодательством РФ за нарушение административных ограничений, установленных ему судом.

В ходе проверок поднадзорного лица ФИО2 с ним неоднократно проводились беседы о необходимости соблюдения административных ограничений, установленных решением Верхнекамского раненного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Также разъяснялось, что в случае нарушения ФИО2 установленных административных ограничений, при совершении административных правонарушений, ему могут быть установлены судом дополнительные административные ограничения, он также предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, о чём он уведомлялся и в письменном виде.

Несмотря на все предупреждения, ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности за совершенные им административные правонарушения, постановление мирового судьи судебного участка № Малмыжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КОАП РФ наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток; по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление Малмыжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток); по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление начальника МО МВД России «Кильмезский» от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей).

Выше перечисленные обстоятельства дают основание полагать, что исчерпывающий комплекс мер индивидуального профилактического воздействия не обеспечивает ожидаемых результатов в формировании законопослушного поведения гр. ФИО2, следовательно, он склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

Просит в отношении поднадзорного лица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес><адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, состоящего на административном надзоре с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ установить следующие дополнительные административные ограничения до ДД.ММ.ГГГГ:

1) запретить пребывания в определенных местах в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 64- ФЗ на территории <адрес>, а именно:

- <адрес>, д. <адрес>, <адрес> кафе «<данные изъяты>»;

- <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес> кафе «<данные изъяты>»;

- <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>-стральная, 2 кафе «<данные изъяты>»;

- <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес> А кафе «<данные изъяты>»;

- <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес> А столовая «<данные изъяты>».

2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и уча-стие в указанных мероприятиях на территории <адрес>.

Представитель административного истца МО МВД России «Кильмезский» ФИО5 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в установлении ему дополнительных административных ограничений, связанных с административным надзором, указанных в уточненном административном исковом заявлении не возражает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и заключение прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего о наличии оснований для удовлетворения уточненных административных исковых требований, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, осужденного Малмыжским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы был установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, со дня постановки в ОВД по избранному месту жительства или пребывания в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанным решением установлены следующие административные ограничения:

1. Запрет выезда за пределы территории Кильмезского муниципального района <адрес>;

2. обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

26.12.2017 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кильмезский», а также в отношении ФИО2 было вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и ( или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и ( или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором, в 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности, в течение 2018 года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № Малмыжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток; по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление Малмыжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток); по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление начальника МО МВД России «Кильмезский» от ДД.ММ.ГГГГ, наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей). Штраф согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ не уплачен.

Согласно характеристики установлено, что ФИО2 не женат, временно проживает в д.<адрес>, <адрес>, в настоящее время устроился на работу без официального трудоустройства, в собственности жилья на территории <данные изъяты> сельского поселения не имеет.

Согласно рапорта старшего УУП и ПДН МО МВД России « Кильмезский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был проверен на пилораме, где посторонних не было, ФИО2 осуществляет топку печи на данном объекте, в свободное время осуществляет прогулки по пгт.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КОАП РФ и по ч.1 ст.20.1 КОАП РФ, правонарушения совершил в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем была проведена профилактическая работа о вреде алкоголя и последствиях употребления спиртосодержащих жидкостей.

Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Кильмезский» удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.Малая Кильмезь, <адрес>, фактически проживающего в д.Малая Кильмезь, <адрес>, состоящего на административном надзоре с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ установить дополнительные админи-стративные ограничения на срок до ДД.ММ.ГГГГ:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрещение пребывания в определенных местах на территории <адрес>, а именно:

- <адрес>, д. <адрес>, <адрес> кафе «<данные изъяты>»;

- <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес> кафе «<данные изъяты>»;

- <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>-стральная, 2 кафе «<данные изъяты>

- <адрес>, пгт. <адрес> А кафе «<данные изъяты>»;

- <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес> А столовая «<данные изъяты>».

2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и уча-стие в указанных мероприятиях на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд вынесший решение.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Г.Н. Шмыкова.