Решение № 2-361/2019 2-7/2020 2-7/2020(2-361/2019;)~М-313/2019 М-313/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-361/2019

Дело № 2-7/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Далматово Курганской области 13 февраля 2020 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным (недействительным) решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе), в котором указал, что решением от 02.03.2017 № 455 ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда по мотиву недостаточности специального стажа, не засчитав в него время работы истца машинистом-кочегаром в войсковых частях 31636 и 32096 с 01.04.1999 по 28.11.2008, в федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении «Шадринская квартирно-эксплуатационная часть района» с 01.12.2008 по 21.09.2010, в филиале ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» - «Екатеринбургский» с 22.09.2010 по 31.05.2011, с 01.09.2011 по 05.05.2012, с 01.09.2012 по 13.05.2013, с 01.09.2013 по 15.05.2014, с 01.09.2014 по 15.05.2015, c 01.09.2015 по 31.10.2015, в ООО «НордЭнерго» с 03.11.2015 по 21.04.2016, так как не подтверждена его занятость полный рабочий день по профессии «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; не установлен вид топлива; в представленной выписке из лицевого счёта застрахованного лица не проставлен код особых условий труда; в соответствии со справкой от 05.09.2016 характер фактически выполнявшейся работы не соответствует тарифно-квалификационной характеристике машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), приведённой в ЕТКС раздел ХХХIII «Общие профессии» и условиям труда, предусмотренным Списком № 2, код профессии 23200000-13786. Считая, что имеет специальный стаж требуемой длительности, ФИО1 с учётом увеличения первоначально заявленных требований просил признать незаконным (недействительным) оспариваемое решение в отношении вышеперечисленных периодов, обязать ответчика зачесть их в специальный стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с даты его обращения в ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе – с 15.02.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы и требования иска, объяснил, что с 01.04.1999 по настоящее время, в том числе в спорные периоды, работал машинистом-кочегаром в одной и той же котельной военного городка, находящейся в с. Нижний Яр Далматовского района Курганской области, обслуживая в отопительные сезоны водогрейные котлы, работающие на угле.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, настаивала на том, что ответчиком вынесено законное решение, и заявленные истцом периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость истца полный рабочий день по профессии, предоставляющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2. Уточнила, что в оспариваемом решении ответчика допущена опечатка – датой обращения ФИО1 в ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе следует считать 15.02.2017.

Заслушав объяснения сторон, пояснения специалиста, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

По общему правилу, установленному ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции закона по состоянию на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции с 01.01.2019) закреплено право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Суд принимает во внимание, что ответчиком не оспаривается наличие у ФИО1 достаточного индивидуального пенсионного коэффициента для решения вопроса о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее – Список № 2).

В раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 включена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код профессии 23200000-13786).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила от 11.07.2002 № 516).

На основании п.п. 4, 5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 утверждённых постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из вышеизложенного, при определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной необходимо установить юридически значимые обстоятельства, к которым относятся: вид топлива, на котором работала котельная, занятость полный рабочий день, а также начало и окончание отопительного сезона в случаях, когда котельная действовала только в течение такого периода, и, следовательно, в это время машинист (кочегар) котельной работал в тяжёлых условиях труда.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1, **.**.**** года рождения, имеющий специальность «машинист, оператор водогрейных котлов с температурой до 115 оС на твёрдом топливе» (удостоверение № 1043) и страховой стаж более 25 лет, что не оспаривается ответчиком, 15.02.2017 обратился в ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжёлыми условиями труда. Решением ответчика от 02.03.2017 № 455 отказано в зачёте в специальный стаж истца по Списку № 2 следующих периодов работы: в войсковых частях 31636 и 32096 с 01.04.1999 по 28.11.2008, в федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении «Шадринская квартирно-эксплуатационная часть района» с 01.12.2008 по 21.09.2010, в филиале ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» - «Екатеринбургский» с 22.09.2010 по 31.05.2011, с 01.09.2011 по 05.05.2012, с 01.09.2012 по 13.05.2013, с 01.09.2013 по 15.05.2013, с 01.09.2013 по 15.05.2014, с 01.09.2014 по 15.05.2015, с 01.09.2015 по 31.10.2015, в ООО «НордЭнерго» с 03.11.2015 по 21.04.2016, поскольку не подтверждена занятость истца полный рабочий день по должности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; не установлен вид топлива; в соответствии со справкой от 05.09.2016 характер фактически выполнявшейся работы не соответствует тарифно-квалификационной характеристике машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), приведённой в ЕТКС раздел ХХХIII «Общие профессии» и условиям труда, предусмотренным Списком № 2, код профессии 23200000-13786. К зачёту в спецстаж ФИО1 ответчиком ничего не принято. В этой связи, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности в 12 лет 6 месяцев для назначения пенсии в возрасте 55 лет.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности на соответствующих видах работ и трудовом стаже работника. На основании п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе архивными, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца имеются относящиеся к спорным периодам записи о том, что 01.04.1999 ФИО1 принят кочегаром-машинистом на 73 узел связи войсковой части 31636, 01.09.2003 в связи с переподчинением воинского формирования переведён из данной войсковой части в войсковую часть 32096, в которой принят машинистом-кочегаром 73 узла связи, 28.11.2008 уволен в связи с переводом в другую организацию; 01.12.2008 принят машинистом-кочегаром котельной в федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Шадринская квартирно-эксплуатационная часть района», 21.09.2010 уволен по инициативе работника; далее работал в филиале ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» - «Екатеринбургский», куда 22.09.2010 принят машинистом-кочегаром котельной № 2 Далматово Шадринского эксплуатационного района теплоснабжения, 31.05.2011 уволен в связи с истечением срока трудового договора; 01.09.2011 принят машинистом-кочегаром котельной № 2 военного городка № 116 Шадринского эксплуатационного района теплоснабжения, 05.05.2012 уволен по истечению срока трудового договора; 01.09.2012 принят машинистом (кочегаром) котельной № 2 военного городка № 116 Шадринского эксплуатационного района теплоснабжения, 13.05.2013 уволен в связи с истечением срока трудового договора; 01.09.2013 принят машинистом (кочегаром) котельной № 2 эксплуатационного района теплоснабжения «Шадринский», 15.05.2014 уволен в связи с истечением срока трудового договора; 01.09.2014 принят машинистом (кочегаром) котельной № 2 Далматово эксплуатационного района теплоснабжения № 7 «Шадринский», 15.05.2015 уволен в связи с истечением срока трудового договора; 01.09.2015 принят машинистом (кочегаром) котельной № 2 в/г 116 эксплуатационного района теплоснабжения № 2 «Челябинский», 31.10.2015 уволен в связи с истечением срока трудового договора; 03.11.2015 принят в ООО «НордЭнерго» машинистом-кочегаром в подразделение теплового хозяйства эксплуатационного участка «Курганский», 21.04.2016 уволен в связи с истечением срока трудового договора. В настоящее время истец работает машинистом (кочегаром) котельной в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) (по ЦВО), Жилищно-коммунальная служба № 9 (г. Челябинск), производственный участок № 9/1 (г. Шадринск), Военный городок № 116 (Курганская область, Далматовский район, с. Нижний Яр (в/ч 40566), Тепловое хозяйство, Котельная № 2.

В судебном заседании установлено, что рабочим местом ФИО1 в указанное время являлась одна и та же котельная, находящаяся в военном городке в селе Нижний Яр Далматовского района Курганской области, владельцами которой последовательно являлись: войсковые части 31636 и 32096, ФГКЭУ «Шадринская квартирно-эксплуатационная часть района», филиал ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» - «Екатеринбургский», ООО «НордЭнерго», что не оспаривается ответчиком.

Суд пришёл к выводу, что условия труда и характер работы ФИО1 у указанных выше работодателей в оспариваемые периоды соответствовали позиции «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код профессии 23200000-13786), раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, что подтверждается информацией об использовании в котельной, в которой работал истец, угля, содержащейся в паспортах на котлы, установленные в 1980 г. (№ 2) и в 2003 г. (№ 1) (т. 2 л.д. 201-202), книге учёта наличия и движения угля за январь 2012 г. - февраль 2016 г. (т. 2, л.д. 252-262), трудовом договоре № 182 от 01.09.2014 (т. 2 л.д. 85-86), личных карточках работника за 2012-2014 г.г. (т. 2 л.д.50-55,), приказах (распоряжениях) о приёме на работу № 202 от 01.09.2012, № 217/3 от 30.08.2013, № 182 от 01.09.2014 (т. 2 л.д. 107-109), приказах (распоряжениях) о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) № 118/2 от 13.05.2013 (т. 2 л.д. 91-92), № 108 от 15.05.2014 (т. 2 л.д. 103), № 137 от 15.05.2015 (т. 2 л.д. 102), расчётных ведомостях по заработной плате за 2012-2015 г.г. (т. 2 л.д. 3-26, 30-32, 111-179), приказе о назначении ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котельной № 156 от 20.10.2014 (т. 2 л.д. 41), товарно-транспортных накладных за 2001 г. (т. 2 л.д. 209-213); выплатой истцу надбавки к заработной плате в 2010-2015 г.г. согласно расчётным ведомостям (т. 2 л.д. 3-26, 30-32, 58-76, 93-86, 93-100, 111-179), заключением № 003-ЭТД от 15.01.2020 экспертизы условий труда ФИО1, проведённой Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области.

Суд принимает во внимание, что в паспортах на котлы № 1 (тип ПН-0,4) и № 2 (тип Э5Д2), установленные в котельной военного городка, в которой работал истец, предусмотрен только один вид используемого топлива – уголь, максимально допустимая температура жидкости при выходе из котла – 95оС. Технологический процесс эксплуатации указанной котельной не изменялся при смене обслуживающих организаций – работодателей истца, что следует из материалов дела, в частности, ответа войсковой части 40566 от 05.12.2019 № 4951 (т. 3 л.д. 2), согласно которому используемая для нужд войсковой части котельная по адресу: Курганская область, Далматовский район, с. Нижний Яр, военный городок № 116, являющаяся рабочим местом ФИО1, вплоть до настоящего времени работает на твёрдом топливе (угле).

Специалист ФИО6, заместитель директора по производству и эксплуатации котельных МП ДР «Теплоэнергия», в судебном заседании пояснил, что из содержания материалов дела следует, что котельная, в которой работал ФИО1, состоящая из двух котлов (типа ПН-0,4 и типа Э5Д2), работающих на угле, предназначена для получения горячей воды, используемой в системах отопления и горячего водоснабжения. Устройство данных котлов, требует от машиниста-кочегара постоянного наблюдения и непосредственного участия при работе. Производственно-технологический процесс бесперебойного снабжения потребителей обусловливает постоянную занятость машиниста-кочегара в течение рабочего дня по обслуживанию таких котлов.

Периоды трудовой деятельности ФИО1 после 01.01.2013 не подлежат включению в специальный стаж работы в тяжёлых условиях труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что после обозначенной даты работодателями за истца начислялись и уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», что в силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является обязательным условием для зачёта в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, имевших место после 01.01.2013.

Определяя периоды занятости истца в тяжёлых условиях труда, предшествовавшие 01.01.2013, суд принимает во внимание, что спецификой трудовой деятельности машиниста (кочегара) котельной является её осуществление в период отопительного сезона – холодное время года.

Как следует из заключения № 003-ЭТД от 15.01.2020 экспертизы условий труда ФИО1, отопительные периоды могут быть определены с учётом положений СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» (продолжительность периода, в течение которого среднесуточная температура воздуха превышает 8 оС, в Курганской области составляет 216 суток, по сложившейся практике началом отопительного сезона считается 15 октября, окончанием отопительного сезона – 15 мая). Данные СНиП могут применяться для оценки продолжительности отопительного сезона в том случае, если неизвестны даты начала и окончания отопительных сезонов по годам, установленные приказами работодателя.

В деле имеются приказы работодателей истца относительно некоторых периодов отопительных сезонов. Поэтому, при определении продолжительности трудовой деятельности ФИО1 в отопительные сезоны суд руководствуется данными приказами с учётом дат приёма-увольнения, указанных в трудовой книжке, а в случаях, когда соответствующих приказов не имеется – сложившейся практикой в Курганской области, предполагающей, что период отопительного сезона продолжается с 15 октября по 15 мая.

С учётом изложенного, суд выделяет следующие периоды работы котельной в 1999-2012 г.г., на обслуживании твёрдотопливных котлов которой работал ФИО1:

с 01.04.1999 по 15.05.1999, с 15.10.1999 по 15.05.2000, с 15.10.2000 по 15.05.2001, с 15.10.2001 по 15.05.2002, с 15.10.2002 по 15.05.2003, с 15.10.2003 по 15.05.2004, с 15.10.2004 по 15.05.2005, с 15.10.2005 по 15.05.2006, с 15.10.2006 по 15.05.2007, с 15.10.2007 по 15.05.2008, с 15.10.2008 по 28.11.2008 (дата приёма истца на работу 01.04.1999, общие периоды отопительного сезона в Курганской области, дата увольнении истца 28.11.2008);

с 01.12.2008 по 15.05.2009 (дата приёма истца на работу 01.12.2008, общий период отопительного сезона в Курганской области);

с 15.10.2009 по 15.05.2010 (общий период отопительного сезона в Курганской области);

с 15.10.2010 по 03.05.2011 (общий период отопительного сезона в Курганской области, приказ о завершении отопительного сезона № 152 от 16.05.2011);

с 01.10.2011 по 05.05.2012 (приказ о начале отопительного сезона №* от 27.09.2011, дата увольнении истца 05.05.2012);

с 15.10.2012 по 31.12.2012 (общий период отопительного сезона в Курганской области).

Разрешая исковые требования ФИО1, суд учитывает, что в силу п. 8.9 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утверждённых приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 № 205, работа котла при камерном сжигании топлива допускается без постоянного надзора машиниста, оператора только при наличии автоматики, обеспечивающей ведение нормального режима работы с пульта управления, контроль и остановку котла при нарушениях режима работы, могущих вызвать повреждение котла, с одновременной сигнализацией об этом на пульт управления. Как установлено судом из объяснений истца, паспортов на котлы № 1 и № 2, пояснений специалиста ФИО6, заключения № 003-ЭТД от 15.01.2020 экспертизы условий труда ФИО1, котельная, в которой работал истец, подобной автоматикой оснащена не была, следовательно, работа в ней предполагала в течение рабочего дня постоянный надзор за её функционированием со стороны ФИО1 Письменные материалы дела не содержат доказательств неполной трудовой занятости истца в течение рабочего дня. Напротив, исходя из архивной справки филиала Центрального архива (Центральный военный округ) Минобороны России от 02.10.2019 № 25/2690 (т. 1 л.д. 208), из расчётных ведомостей по заработной плате истца за период работы в войсковой части 31636 в 1999-2003 г.г. усматривается, что он вырабатывал норму рабочего времени. Согласно расчётным ведомостям по заработной плате истца за период работы в филиале АО «РЭУ» - «Екатеринбурский» 2010-2015 г.г. ему начислялась полная заработная плата в отсутствие неоплачиваемых и сокращённых рабочих дней. Сведений об издании работодателями приказов, на основании которых ФИО1 в спорные периоды работы устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанное время работы в режиме неполной занятости. Изложенное согласуется с утверждением ФИО1 о его полной занятости в рабочем процессе по обслуживанию котельной в течение рабочего дня.

Информация филиала АО «РЭУ» - «Екатеринбурский», приведённая в ответах от 05.09.2016 (т. 1 л.д. 172) и от 07.10.2019 № 534 (т. 1 л.д. 202), о том, что ФИО1, работая у данного работодателя, не был постоянно занят по профессии машинист-кочегар полную рабочую неделю и полный рабочий день, характер фактически выполняемой им работы не соответствует тарифно-квалификационной характеристике машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), приведённой в ЕТКС раздел ХХХIII «Общие профессии» и условиям труда, предусмотренных Списком № 2, код профессии 23200000-13786, судом в качестве доказательства по делу не принимается ввиду её недостоверности и несоответствии фактическим обстоятельствам дела, так как изложенное опровергается архивными документами филиала ОАО (АО) «РЭУ» - «Екатеринбурский», представленными Государственным учреждением «Объединённый государственный архив Челябинской области» за исх. № М-66 от 28.10.2019 (т. 2 л.д. 1), заключением № 003-ЭТД от 15.01.2020 экспертизы условий труда ФИО1

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу о занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня в периоды отопительного сезона на работах с тяжёлыми условиями труда.

Таким образом, включению в спецстаж истца в качестве работы с тяжёлыми условиями труда подлежат следующие периоды: с 01.04.1999 по 15.05.1999, с 15.10.1999 по 15.05.2000, с 15.10.2000 по 15.05.2001, с 15.10.2001 по 15.05.2002, с 15.10.2002 по 15.05.2003, с 15.10.2003 по 15.05.2004, с 15.10.2004 по 15.05.2005, с 15.10.2005 по 15.05.2006, с 15.10.2006 по 15.05.2007, с 15.10.2007 по 15.05.2008, с 15.10.2008 по 28.11.2008, с 01.12.2008 по 15.05.2009, с 15.10.2009 по 15.05.2010, с 15.10.2010 по 03.05.2011, с 01.10.2011 по 05.05.2012, с 15.10.2012 по 31.12.2012.

Произведя подсчёт стажа в соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, суд приходит к выводу, что имеющийся у ФИО1 специальный стаж работы в тяжёлых условиях труда не предоставляет ему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты его обращения в ГУ-УПФ РФ в Далматовском районе за её назначением – с 15.02.2017, что не препятствует ему в реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы по достижению соответствующего возраста с учётом периодов трудовой деятельности, включаемых судом в специальный стаж истца. В этой связи, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области от 02.03.2017 № 455 об отказе в установлении пенсии, а именно пункт 2 решения в отношении периодов работы ФИО1 кочегаром-машинистом 73 узла связи войсковой части 31636 с 01.04.1999 по 15.05.1999, с 15.10.1999 по 15.05.2000, с 15.10.2000 по 15.05.2001, с 15.10.2001 по 15.05.2002, с 15.10.2002 по 15.05.2003, машинистом-кочегаром 73 узла связи войсковой части 32096 с 15.10.2003 по 15.05.2004, с 15.10.2004 по 15.05.2005, с 15.10.2005 по 15.05.2006, с 15.10.2006 по 15.05.2007, с 15.10.2007 по 15.05.2008, с 15.10.2008 по 28.11.2008, машинистом-кочегаром котельной федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Шадринская квартирно-эксплуатационная часть района» с 01.12.2008 по 15.05.2009, с 15.10.2009 по 15.05.2010, машинистом-кочегаром котельной № 2 Далматово Шадринского эксплуатационного района теплоснабжения филиала ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» - «Екатеринбургский» с 15.10.2010 по 03.05.2011, машинистом-кочегаром котельной № 2 военного городка № 116 Шадринского эксплуатационного района теплоснабжения филиала ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» - «Екатеринбургский» с 01.10.2011 по 05.05.2012, машинистом (кочегаром) котельной № 2 военного городка № 116 Шадринского эксплуатационного района теплоснабжения с 15.10.2012 по 31.12.2012.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы кочегаром-машинистом 73 узла связи войсковой части 31636 с 01.04.1999 по 15.05.1999, с 15.10.1999 по 15.05.2000, с 15.10.2000 по 15.05.2001, с 15.10.2001 по 15.05.2002, с 15.10.2002 по 15.05.2003, машинистом-кочегаром 73 узла связи войсковой части 32096 с 15.10.2003 по 15.05.2004, с 15.10.2004 по 15.05.2005, с 15.10.2005 по 15.05.2006, с 15.10.2006 по 15.05.2007, с 15.10.2007 по 15.05.2008, с 15.10.2008 по 28.11.2008, машинистом-кочегаром котельной федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Шадринская квартирно-эксплуатационная часть района» с 01.12.2008 по 15.05.2009, с 15.10.2009 по 15.05.2010, машинистом-кочегаром котельной № 2 Далматово Шадринского эксплуатационного района теплоснабжения филиала ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» - «Екатеринбургский» с 15.10.2010 по 03.05.2011, машинистом-кочегаром котельной № 2 военного городка № 116 Шадринского эксплуатационного района теплоснабжения филиала ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» - «Екатеринбургский» с 01.10.2011 по 05.05.2012, машинистом (кочегаром) котельной № 2 военного городка № 116 Шадринского эксплуатационного района теплоснабжения с 15.10.2012 по 31.12.2012.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев